Domingo 04 de enero de 2015 | Publicado en edición impresa

Economía real

Los monotributistas, relegados a la hora de comprar dólares

En diciembre, apenas 1% del total de las operaciones fueron de estos contribuyentes

No ha sido un fin de año de buenas noticias para los monotributistas. A la necesidad de realizar un trámite más a la hora de poder seguir utilizando las facturas impresas, se sumó una confirmación más: el acceso a los dólares formales que a cuentagotas autoriza la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) les ha quedado vedado.

El dato se desprende del último monitoreo de tenencia de moneda extranjera que elabora diariamente el organismo recaudador. El informe muestra que sólo uno por ciento de las operaciones efectivizadas en el último mes del año, correspondió a monotributistas.

Según el reporte, quienes están adheridos al régimen impositivo simplificado obtuvieron permiso para comprar 32,9 millones de dólares, sobre un total de 2778 millones que se vendieron a la cotización oficial. Los que pertenecen al régimen general de autónomos tuvieron algo más de suerte: accedieron a 153,9 millones de dólares lo que representó 5,2% del total. El resto, claro está, fue para los empleados en relación de dependencia.

La decisión de dejar a los monotributistas al margen de la posibilidad de comprar moneda extranjera para ahorro, decantó con el paso de los meses. En enero, cuando el ministro de Economía, Axel Kicillof, y el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, anunciaron la apertura parcial del cepo cambiario, los contribuyentes adheridos a ese sistema tenían más facilidades. Pero eso cambió y la posibilidad quedó sólo para los empleados dependientes.

Desde el viernes pasado quedó vigente un nuevo monto mínimo de ingresos para que se puedan comprar dólares por ventanilla. La norma que rige el sistema establece que es un requisito ganar una suma no inferior a dos salarios mínimos, para poder hacer la operación. Al inicio, eran necesarios 7200 pesos. Pero el salario mínimo aumentó a 4716 pesos y, por tanto, ahora la variable se ubica en 9432 pesos.

Entre los empleados en relación de dependencia, que se quedaron con 63 de cada 100 dólares oficiales, los que están en el sector privado son los que más compraron. El dato llamativo lo aporta este universo. Los que están en el mundo privado compraron el 63,7 por ciento del total, mientras que los que están en relación de dependencia en algún organismo del Estado, sea nacional, provincial o municipal, accedieron al 36% del total. Casual o no, ésa es la misma proporción de empleados públicos sobre el total de los asalariados registrados de todo el país.

De acuerdo con datos publicados días atrás por el Indec, en la Argentina hay poco más de 6,3 millones de asalariados con empleo formal. Y se estima que son 3,6 millones los empleados públicos. La proporción de compra de dólares es igual.

Por otra parte, apenas ocho de cada 10 dólares se dejaron en depósito. El resto pagó 20% de recargo, que podrá tomar a cuenta del impuesto a las ganancias, para poder llevarse los billetes a su casa.

Entre los bancos que más vendieron, el Santander lleva la delantera, con 18,7% del total. Le siguen el Galicia (12,9%) y el BBVA Banco Francés (12,4%). Entre los públicos, el Nación reportó el 7,4% de las operaciones, seguido por el Ciudad, con 4,8%.

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Axel Kicillof: "Los fondos buitre intentan provocar un descalabro en la región"

Tras la caída de la RUFO, el ministro de Economía aseguró que espera "una reacción del sistema judicial norteamericano"; dijo que los holdouts actúan como las mafias

Domingo 04 de enero de 2015

El ministro de Economía, Axel Kicillof , aseguró hoy que espera "una reacción del sistema judicial norteamericano", tras la caída de la cláusula RUFO, y advirtió que los holdouts actúan como las mafias.

En una extensa entrevista con el diario Página 12, el funcionario acusó a los denominados fondos buitre de "intentar provocar un descalabro financiero en la región". Resaltó que el fondo Aurelius, uno de los fondos que litiga contra la Argentina en Nueva York, "acaba de iniciar una demanda contra Petrobras, en tribunales de la ciudad de Providence, Rhode Island, de Estados Unidos, acusándola de falsear la información contable".

Lo más lógico sería esperar una reacción del sistema judicial norteamericano

"El ataque simultáneo contra Argentina y Brasil está tratando de generar un descalabro financiero en la región. Hay una estrategia más generalizada que está utilizando la cuestión financiera como campo de batalla contra determinados procesos políticos. En el año que terminó trataron de llevar a la Argentina al default, quisieron hacer caer la reestructuración de deuda del año 2005. Ahora vemos cómo los mismos actores, Aurelius concretamente, aparecen atacando a Brasil", indicó Kicillof.

En ese marco, el titular del Palacio de Hacienda volvió a desalentar el inicio de una negociación con los holdouts tras la caída de la cláusula RUFO. "Argentina demostró su vocación de pago. Ofreció una reestructuración por el ciento por ciento de su deuda y sólo quedó al margen el 7 por ciento, del cual los fondos buitre tienen una parte y pretenden realizar una ganancia del 1600 por ciento. Lo que decimos, desde una posición razonable y nada obstinada, es que queremos cumplir con todos pero en condiciones equitativas y sostenibles para el país", expresó.

"Esta forma de presionar, de atacar, ¿no es extorsión, eso no es una práctica propia de la mafia?"

El funcionario advirtió que espera "una reacción del sistema judicial norteamericano que cambie esta actitud de total intransigencia". "Con respecto a los fondos buitre, les propusimos que acepten las condiciones del canje, que les representaría una ganancia del 300 por ciento. Lo que uno se pregunta a esta altura es si tienen voluntad de llegar a una solución o si su negocio es generar este ataque contra el país. Teniendo del otro lado a gente que se mueve de esta forma, no queda claro cuál es el objetivo", sostuvo.

Por último, Kicillof acusó a los holdouts de actuar como mafias. "Esta forma de actuar, de presionar, de atacar buscando por cualquier medio de someter al Gobierno para que le paguen, ¿no es extorsión, eso no es una práctica propia de la mafia?", concluyó


http://www.lanacion.com.ar/1757411-axel-kicillof-los-fondos-buitre-intentan-provocar-un-descalabro-financiero-en-la-region

Domingo 04 de enero de 2015 | Publicado en edición impresa

Cristina, protegida por militares y por fiscales

Por Joaquín Morales Solá | LA NACION

No era éste el final que Cristina Kirchner imaginó cuando prometía reformas y consensos, hace ocho años. La realidad ahora es muy diferente: su Gobierno se está parapetando en el último refugio, detrás de espías mandados por un militar y por fiscales que tienen la orden de licuar hasta la nada las causas de corrupción. Ni la inclusión social ni la economía y ni siquiera un acuerdo definitivo con la totalidad de los acreedores argentinos en default tienen vigencia ya. Por primera vez, la agenda política la impuso alguien que no es ella: jueces y fiscales independientes se ocuparon de mover la política al ritmo de sus decisiones.

Cristina logró algo. Para qué negarlo. Fiscales contra fiscales. Jueces contra jueces. A la fractura social, que es perceptible en la Universidad, entre intelectuales y artistas, en el periodismo y en la sociedad toda, le agregó ahora una grieta profunda entre funcionarios judiciales. La implementación del inexistente Código Procesal Penal resultó la decisión más efectiva que tomó para domesticar a la Justicia, mucho más que la reforma judicial abortada en su momento por la Corte Suprema. El sistema acusatorio, que es la novedad, no lo verá este Gobierno, pero aprovechó una hoja suelta en el anexo del nuevo Código para designar a los fiscales amigos en las oficinas judiciales oportunas.

¿Consecuencias inmediatas? Tal vez debamos detenernos en dos casos, los de los nuevos fiscales federales Miguel Ángel Osorio y Miguel Palazzani, ambos nombrados como fiscales ante la Cámara Federal Penal de la Capital. Lo primero que apartaron esas designaciones fue la máscara de la hipocresía. La Presidenta anunció el nuevo Código Procesal en medio de un largo discurso sobre el delito común, la participación de extranjeros en el crimen y la aflicción social por la inseguridad. Todos esos párrafos estaban exentos de verdad. La Cámara Federal Penal se ocupa de muy pocos casos. Del narcotráfico y la corrupción de los funcionarios, si es que hacemos un esfuerzo de síntesis. El delito común se resuelve en otro lado.

Osorio y Palazzani son militantes de Justicia Legítima, la agrupación de funcionarios judiciales con fe kirchnerista. De ellos dependerán ahora las apelaciones ante la Cámara Federal por los casos de corrupción. Si ellos no apelaran, las causas se caerían en el acto. No hay nada en el kirchnerismo más patético y hasta conmovedor que la situación de los fiscales oficialistas. Los intelectuales pueden olvidarse de la corrupción en medio de torrentes hagiográficos. Los periodistas kirchneristas pueden hablar de la épica y relegar el robo. Pero ¿qué grado de convicción necesita un fiscal para ocultar lo que debe investigar? ¿En qué se convirtió su vocación y su trabajo?

No han llegado a sus nuevos cargos sin pasar antes por el estricto filtro de Alejandra Gils Carbó. Osorio fue el primer fiscal que presionó sobre un colega suyo, Eduardo Taiano, para que éste pidiera la declaración indagatoria de Héctor Magnetto y Bartolomé Mitre en la causa armada sobre Papel Prensa. Taiano se negó varias veces, pero Osorio no dejó de intentarlo una y otra vez. Esa causa pasó ya por las manos de dos jueces, y ninguno encontró nada serio para inculpar a Magnetto y a Mitre. Palazzani fue el fiscal que llevó adelante la causa contra la familia Massot, dueña del diario La Nueva Provincia en Bahía Blanca, por presuntas complicidades con la dictadura. No conforme con lo que hacía el juez, Palazzani lo recusó al magistrado en todas las causas que investigaba. Osorio y Palazzani son dos viejos y probados verdugos de Gils Carbó.

Hay algo que le toca de cerca a Mauricio Macri. Gils Carbó está nombrando también fiscales en el fuero penal ordinario (no son los casos de Osorio y Palazzani). Muchos fiscales se preguntan por qué el jefe de gobierno porteño no defiende la jurisdicción capitalina de la justicia ordinaria. Según la nueva Constitución, ese fuero es de la Capital, aunque nunca se terminó la transferencia de jurisdicciones. ¿Por qué no exhibir la insaciable vocación de poder de Gils Carbó?

La discusión de fondo se encierra en una pregunta muy sencilla. ¿Están los fiscales en condiciones de llevar adelante una investigación contra el poder en las actuales condiciones? No. En el sistema en vigor, el juez, que tiene a cargo la investigación, tiene un doble control: el del propio fiscal y el del Consejo de la Magistratura. Gils Carbó se apuró a nombrar a amigos, conocidos y favorecedores, pero no cambió nunca el reglamento de los fiscales. Éstos siguen dependiendo casi exclusivamente de la jefa de los fiscales, que es ella. En última instancia, será ella quien decidirá si una causa progresará o no. Será ella la que perseguirá o encubrirá.

Ése no fue el sentido de los constituyentes del 94, cuando crearon en la Constitución un virtual cuarto poder con los fiscales. El sentido era darles independencia de los jueces y del poder político, pero esto necesitaba de una reglamentación que no se hizo nunca. De hecho, la función de procurador general de la Nación (Gils Carbó en este caso) es inamovible y ni siquiera tiene el límite de edad que la nueva Constitución les impuso a los jueces de la Corte Suprema. Ahora mismo hay un olvido de la reglamentación. El Código Procesal Penal requiere de dos leyes complementarias para entrar en vigencia, que no se anunciaron jamás. Otra discusión entra en escena: ¿puede el Gobierno nombrar fiscales cuando ni siquiera se conoce el borrador del reglamento de su trabajo? ¿Puede nombrar fiscales en un cargo cuando el Senado les dio acuerdo para ocupar otro cargo? ¿Puede? ¿Debe? Todo sería más fácil si el Gobierno entendiera que no se puede hacer lo que no se debe hacer. Así de simple.

Sin embargo, hay dirigentes de la oposición que sostienen que un párrafo perdido en el anexo del Código Procesal faculta al Gobierno a hacer esas designaciones. Otros piensan hacer una denuncia por "abuso de poder" contra la Presidenta. Pero la posibilidad es aleatoria. ¿Y si esa denuncia cayera en manos de fiscales de Gils Carbó? Principio y fin del proceso. Hay también quienes miran a la Corte Suprema de Justicia. "Ese tribunal debería frenar un partido en el que un equipo juega con referí propio", dicen, casi desesperados. Observan a la Corte Suprema como custodio último de la Constitución.

El Gobierno le teme a la Corte. Una intensa campaña kirchnerista vinculó en los últimos días al presidente del máximo tribunal de Justicia, Ricardo Lorenzetti, con las decisiones de los jueces federales que afectan directamente a los Kirchner. Atacar a Lorenzetti es una manera indirecta de atacar a toda la Corte. ¿Cuál era el pecado del presidente del tribunal? Los jueces federales habrían consultado con Lorenzetti antes de tomar sus decisiones. No conocen a los jueces. Éstos detestan aparecer recibiendo órdenes de una instancia judicial superior. O el kirchnerismo los conoce, y cambia los términos de la realidad. "El juicio político lo tendremos nosotros, no Lorenzetti", suelen contestar los jueces cuando se les pregunta si consultaron con el presidente de la Corte.

La ofensiva más drástica con la Justicia comenzó cuando un juez, Claudio Bonadio, profundizó la investigación de los hoteles de la Presidenta en busca de un delito presunto: el lavado de dinero. Ese hilo podría llevar a la madeja de la fortuna de los Kirchner. Dicen los médicos que la atendieron que hasta la grave fractura de tobillo que inmovilizó a la Presidenta se debería a un estado de hiperestrés producido por aquella investigación. Eso explicaría también que en la última madriguera del kirchnerismo hayan quedado sólo espías militares y fiscales encubridores. Las últimas líneas de la historia son trágicas, casi vergonzantes, cuando ya tienen que pensar en volver a casa.

http://www.lanacion.com.ar/1757290-cristina-protegida-por-militares-y-por-fiscales

Domingo 04 de enero de 2015 | 10:53

Santiago del Estero: piden la captura internacional del ex intendente de La Banda

Héctor Eduardo "Chabay" Ruiz está prófugo de la justicia provincial desde hace tres semanas; está imputado por abuso sexual

Por Leonel Alberto Rodríguez  | Para LA NACION

SANTIAGO DEL ESTERO.- El ex Intendente y actual concejal de la ciudad de La Banda por el Movimiento Viable-Frente Renovador, Héctor Eduardo "Chabay" Ruiz, cumplirá mañana tres semanas en estado de prófugo de la justicia, luego de que el pasado 15 de diciembre el Juez de Control y Garantías Raúl Santucho ordenara su detención bajo la imputación del supuesto delito de "abuso sexual con acceso carnal" en perjuicio de una mujer que acudió a su despacho en busca de trabajo.

En tal sentido y a pedido del abogado Francisco Cavallotti, se procedió a ordenar su captura internacional, dando parte a Interpol.

El día que se emitió su orden de detención Ruiz regresaba de Buenos Aires con su joven pareja Anahy Campos, a quien utilizo para distraer al personal policial apostado en una de sus fincas de las afueras de la ciudad y escaparse por los fondos, siendo ayudado por un funcionario municipal que lo esperaba en una camioneta.

El pasado domingo la policía santiagueña, en colaboración con la bonaerense, irrumpió en un chalet de Pinamar para detener a Ruiz, pero por el estado de las cosas allí encontradas concluyeron que había sido alertado del operativo y que había abandonado la propiedad horas antes.

Se encontraron botellas de vino y champagne vacías, recetas médicas a nombre de Ruiz y el contrato de alquiler de dicho chalet firmado por el mismísimo ex intendente, donde se consignaba un pago mixto de pesos y dólares, ascendiendo la suma a casi 40 mil pesos.

Su novia Anahy Campos fue detenida en Santiago del Estero y reconoció haber estado en Pinamar con el ex intendente massista y además, según fuentes de la investigación, habría aportado que su destino podría ser Brasil.

En el medio de esto se sucedieron nuevas denuncias por abuso sexual en contra de Ruiz. Una de ellas por parte de una mujer que hablo de intentos de soborno por parte de un funcionario, siendo este el abogado Raúl Litvak, ex miembro del Tribunal de Cuentas Municipal y ahora Secretario de Servicios Públicos.

Mediante sus abogados Litvak presento una eximición de prisión y declaro ante la Fiscal Presti de Munnar, reconociendo que le entrego en varias oportunidades sumas de dinero a la mujer denunciante "por orden del Secretario de Economía Sosa y del Intendente Ruiz", que le decían que era "para la política, pero después me di cuenta que no era por eso".

El testimonio de Litvak, a entender de la Fiscal, fue lapidario y dejo al descubierto como era el entramado de dinero con el que Ruiz frenaba denuncias en su contra y además servía como manutención de supuestos hijos suyos extra matrimoniales.

Otras tres denuncias presentadas en estos últimos días por una misma mujer fueron por violencia laboral y las otras dos se tratan de juicios de filiación extramatrimonial.

En tanto un grupo cercano a Ruiz, encabezado por su esposa Roxana Figueroa de Ruiz y sus hijos, había realizo dos marchas en su favor por las calles de La Banda, la segunda ciudad en importancia, distante a 7 kilómetros de la capital provincial, reclamando la "aparición con vida de Ruiz" y que no se convierta "en un muerto más de este gobierno".

Las mismas dejaron de hacerse cuando se supo que Ruiz estaba en una casona de Pinamar con su novia Campos de 24 años, hecho que despertó la indignación de los hijos y su esposa que se llamaron a silencio.

Por su parte el propio Pablo Mirolo, actual Intendente, empezó a despegarse de la figura de su ya ex jefe político y de una férrea defensa en el caso de la denuncia por violación, paso decir que "es un tema de la justicia y ese es el ámbito en el que se debe dirimir".

Trascendió que desde la cúpula del Frente Renovador le recomendaron que despegue de la figura de Ruiz y que paulatinamente se convierta en el principal referente local del "massismo" y en la principal figura opositora a la figura del radical K Gerardo Zamora

http://www.lanacion.com.ar/1757414-santiago-del-estero-piden-la-captura-internacional-del-ex-intendente-la-banda

Lunes 05 de enero de 2015 | Publicado en edición impresa

En off

Boudou, cada vez más solo: el adiós a "Juanchi" Zabaleta

La trastienda de la política (y de los políticos)

Pese al abierto y masivo rechazo de la oposición política y varias reconocidas ONG, el Gobierno no tuvo ningún reparo en llevar a cabo la designación ilegal de Laureano Durán como juez federal subrogante del juzgado federal N° 1 de La Plata, un tribunal con competencia electoral en la provincia de Buenos Aires, decisiva en toda elección por su caudal de votos, equivalente al 40 por ciento del padrón electoral nacional. Cabe aclarar que Durán está vinculado con la agrupación oficialista Justicia Legítima y que es secretario de vocalía en la Cámara Federal de La Plata.

Como bien remarcaron los legisladores de la oposición, existen fallos de la Corte Suprema que prohíben la designación de secretarios para ocupar juzgados vacantes hasta tanto se cumpla con el procedimiento constitucional del concurso y la elevación de una terna por el Consejo de la Magistratura al Poder Ejecutivo para que éste proponga a un candidato y lo apruebe el Senado.

Pese a ello, durante años los secretarios fueron designados por el Consejo de la Magistratura como subrogantes de los jueces. Estas designaciones no eran legítimas pues en ellas actuaba sólo el Consejo sin el concurso de los otros poderes del Estado.

No hay dudas de que el nuevo juez subrogante fue designado por el Consejo a instancias del oficialismo en abierta violación de la ley. En 2007, la Corte Suprema de Justicia determinó que esas designaciones eran inconstitucionales pues no seguían el procedimiento previsto en la Constitución al no intervenir el Consejo de la Magistratura, el nombramiento del Poder Ejecutivo y el acuerdo del Senado.

Debido a ese fallo, el Congreso sancionó una ley de subrogancias que establece que debe recurrirse a otros jueces para las subrogaciones y, en su defecto, designar a un abogado por sorteo entre una lista de conjueces elaborada por el Ejecutivo y con acuerdo del Senado.

Sin embargo, el Consejo de la Magistratura estableció en su reglamento que cuando no se pudiera contar con jueces titulares para cubrir subrogaciones, se podrá designar a un secretario entre los mejor calificados en el último concurso convocado para cubrir cargos.

No es éste el caso de Durán, designado al aplicarse esa excepción, pues este funcionario quedó en el puesto 22 en el concurso para el juzgado federal N° 3 de La Plata. Además, existen jueces titulares y experimentados que temporalmente se hicieron cargo del juzgado federal vacante y se hallaban dispuestos a continuar con las funciones. No obstante, el Consejo designó a Durán, que había sido secretario contratado en una vocalía y fue efectivizado sólo un día antes de su designación, realizada con los siete votos oficialistas en el Consejo y los votos en contra de los seis miembros de la oposición, quienes denunciaron, con razón, que se violó el proceso de designación.

A las duras críticas de la oposición se sumaron las de la Asociación de Magistrados y varias entidades de la sociedad civil ligadas al quehacer judicial, como Poder Ciudadano, la Asociación por los Derechos Civiles y la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia.

No contento con la drástica reforma del Código Procesal Penal, que otorga un enorme poder a los fiscales en detrimento de los jueces, el Gobierno, en abierta ilegalidad, ha nombrado juez subrogante para el distrito de la provincia de Buenos Aires a un funcionario oficialista que no sólo carece de independencia sino de la idoneidad requerida, a juzgar por el rezagado puesto en el que quedó en el concurso mencionado.

Este nuevo y flagrante caso de manipulación y avasallamiento de la Justicia representa otro enorme retroceso institucional. Le tocará a la propia Justicia poner las cosas en su lugar cuando resuelva el pedido que ya efectuaron representantes de cinco partidos políticos para que se anule la designación de Durán

http://www.lanacion.com.ar/1757451-otro-avasallamiento-a-la-justicia

Lunes 05 de enero de 2015 | Publicado en edición impresa

(Des)Conectar Igualdad: un programa que inspiró elogios, pero hoy recibe críticas

A más de cuatro años de su lanzamiento, no hay datos en la mejora del aprendizaje de los estudiantes que recibieron computadoras; el plan podría ser transferido a las provincias

Por Denise Rabin  | LA NACION

Escuela secundaria. Suena el timbre y anuncia el fin del recreo. Jóvenes exaltados ingresan al aula. Se acomodan en sus pupitres, se empujan, se hacen chistes, se ríen. Ingresa el profesor y el alboroto merma. Hasta aquí, la escena puede evocar perfectamente a una clase de los años 40 o los 80, o alguna de principio del milenio. Sin embargo, la clave está en lo que viene a continuación; el profesor saluda y agrega: "Abran sus netbooks" y cada uno de esos jóvenes saca su computadora.

Ése era el ideal del programa de distribución de netbooks (PC de bajo rendimiento) Conectar Igualdad que en abril de 2010 creó la presidenta Cristina Kirchner mediante el decreto N° 459/10. Según este plan, alumnos y docentes de escuelas secundarias, técnicas, especiales de formación docente de gestión estatal recibirían una netbook.

 En clase. El profesor Palma buscó instrumentar un plan de trabajo para aprovechar todo el potencial de su hora de clase y estableció pautas concretas sobre el trabajo en clase con las netbooks. Foto: LA NACION / Anibal Greco

 

Sin embargo, la acumulación de netbooks en las direcciones de las escuelas y en los depósitos de los servicios técnicos contratados por el Estado es vox populi. Aunque no hay cifras oficiales, se calcula que entre 1,2 millones y 1,6 millones de netbooks están fuera de funcionamiento, rotas, bloqueadas o a la espera del técnico. LA NACION intentó dialogar con Silvina Gvirtz, directora ejecutiva de Conectar Igualdad, sobre estas cifras, pero no lo logró a pesar de insistentes llamados.

Juan María Segura, experto en innovación y gestión educativa, autor de "Yo qué sé (#YQS), La educación argentina en la encrucijada", y ex asesor del Plan Sarmiento -que distribuye computadoras entre alumnos de escuelas primarias porteñas-, expresó que "a pesar de que la Presidenta sostiene que el problema de la brecha digital ya está resuelto, más del 35% de los equipos no está en funcionamiento, lo cual obliga a ser cautos".

El sociólogo Alejandro Artopoulos, director del Laboratorio de Tecnologías del Aprendizaje en la Escuela de Educación de la Universidad de San Andrés (Udesa) y ex consejero asesor de Conectar Igualdad, coincide y va más allá: "Las netbook rotas acumuladas ya suman un costo de aproximadamente 470 millones de dólares (cada unidad tiene un costo de 400 dólares), lo que representa el 25% de todas las máquinas entregadas".

Según cifras publicadas por la Anses (el organismo previsional que financia y coordina el plan), a más de cuatro años de su implementación se entregaron 4.705.613 computadoras; 4.261.271 fueron destinadas a escuelas secundarias, 287.917 a institutos de formación docente y 156.425 a escuelas de educación especial. Semanas atrás, en cadena nacional, la Presidenta expresó: "Hemos cubierto la brecha digital; no hay ningún alumno ni docente de escuelas públicas argentinas que no cuente con una computadora de Conectar Igualdad". La frase sonó a trabajo hecho y podría tener que ver con la posibilidad que estudia el gobierno de transferir el programa a las jurisdicciones provinciales (que ya tienen a cargo las escuelas), quitándolo de la órbita de la Anses. En la Argentina hay 8101 escuelas públicas con 7.766.456 alumnos secundarios.

El plan recibe cada vez más críticas que señalan que las netbooks son un dispositivo obsoleto en el mundo, donde dejaron de fabricarse a mediados de 2012. Aunque de manera generalizada se reconoce que el programa logró atenuar la brecha digital al poner por primera vez una computadora en muchos hogares, los cuestionamientos sobre el escaso impacto pedagógico del sistema son crecientes. Finalmente, la mayoría de las escuelas no cuenta aún con acceso a Internet o con conectividad suficiente para tener a todos los alumnos trabajando simultáneamente con sus netbooks en el aula.

Aunque no hay cifras oficiales, se calcula que entre 1,2 millones y 1,6 millones de netbooks están fuera de funcionamiento, rotas, bloqueadas o a la espera del técnico

Artopoulos -que entre otras cosas fue asesor de la Unesco- dice que lo echaron del consejo asesor de Conectar Igualdad por señalar las deficiencias del sistema. "Lo disfrazaron de renovación, pero la realidad es que me echaron. A las voces críticas las echan.Hay muchos colegas que por no quedarse sin fondos para investigar o lo que sea siguen haciendo la vista gorda y se callan", advirtió.

El soporte técnico es uno de los puntos más flojos. "Muchas netbooks rotas son devueltas con un atraso a veces de varios meses, lo que hace complicado el trabajo", afirmó Miguel Palma, profesor de Biología y de Educación para la Salud en la Escuela de Educación Media N° 1 Distrito Escolar 12 Julio Cortázar de Capital Federal. Martina B. terminó cuarto año del secundario. Desde hace varios meses su computadora está en la escuela porque se le dañó el teclado y no le dieron otra.

Todas los netbooks cuentan con un dispositivo interno que bloquea el equipo en caso de sustracción, pérdida o falta de uso. Vicente E., que está por pasar a cuarto año en un colegio de Florida, y tiene la netbook desde segundo, como se le bloqueaba en reiteradas oportunidades prefirió guardarla en su placard. Ya hace un año y medio de esto y sus padres admiten que no entienden por qué nadie de la escuela reclama porque su hijo no lleva su computadora a clase. En efecto, para Segura, "se conoce quién recibió qué, pero se desconoce si los equipos están en funcionamiento y qué resultados están produciendo desde el punto de vista del aprendizaje".

Aún no hay un plan educativo que prevea integrar las computadoras al sistema de enseñanza (algo que está librado al entusiasmo y la creatividad de los docentes sin mayores lineamientos). Para Segura, "entregar netbooks fuera de un programa pedagógico integral y pretender que los aprendizajes se modifiquen es como regalar autos con un tanque de nafta y creer que los problemas de movilidad quedarán resueltos". En efecto, un tema que realmente preocupa gira entorno a la capacitación docente. "La que se planificó está basada en cursos virtuales. Un docente no puede aprender a usar tecnología con cursos virtuales. Necesita que alguien esté al lado y que le diga cómo son las cosas, que le quite sus dudas", opinó Artopoulos.

Otro interrogante que surge es porqué alcanza a los alumnos de la escuela secundaria de gestión estatal y deja afuera a los de las escuelas privadas subvencionadas que en la gran mayoría de los casos también reciben alumnos de bajos ingresos. Enrique Quagliano es profesor de Computación y Tecnología en dos escuelas privadas de la ciudad de Santa Fe. "En ellas apenas hay una sala de computación, un cañón de proyección y algún que otro recurso digital para toda la escuela. De este modo, se deja afuera de esta especie de «paraguas digital» a una gran porción del alumnado", explica.

En general, los usos exitosos de las netbooks en el aula están en su mayoría referidos y coordinados por docentes de informática, o con una inclinación y conocimiento previo del uso de materiales digitales. Al respecto, el profesor Quagliano agregó que "hubiese sido importante que vieran de primera mano las diferentes realidades de las escuelas. Si hacemos con la netbook lo mismo que con un libro, sin el valor agregado de la experimentación, la búsqueda, la innovación, la creatividad, entonces sólo cambió el formato", agregó.

El plan recibe cada vez más críticas que señalan que las netbooks son un dispositivo obsoleto en el mundo, donde dejaron de fabricarse a mediados de 2012

Por otra parte, un aspecto positivo es que los chicos ven que las posibles brechas generacionales entre ellos y los profesores se disipan mediante el uso de las tecnologías de la información. Un caso interesante es cómo lograron, a través de la tecnología, abordar temas en conjunto que son delicados como, por ejemplo, la sexualidad. En el caso de la escuela del profesor Palma desarrollaron un sitio web completo sobre Educación Sexual Integral (ESI) y un grupo de Facebook cerrado en el que participan prácticamente todos los alumnos, más varios docentes e incluso algunos padres. "La presencia masiva de los chicos en ese grupo también nos permitió trabajar con ellos sobre los riesgos de usar Internet y cómo cuidarse estando online", agregó el profesor.

Desde el punto de vista técnico, los expertos destacan que el mayor problema de Conectar Igualdad es que se basa en un dispositivo obsoleto. "La netbook educativa es como un walkman", resumió Artopoulos. En el mundo las netbooks se están reemplazando por tablets y por la chromebook, una computadora sin disco rígido que trabaja sobre la Nube y, por ende, sólo funciona con conexión a Internet. Este dispositivo hace tres o cuatro meses que se empezó a vender en 24 países, entre ellos Chile y México. "Para Conectar Igualdad se evaluaron estos dos dispositivos pero se rechazaron porque necesitan banda ancha", agregó el especialista.

Al respecto, según el Ministerio de Educación de la Nación el Programa debía garantizar la instalación de un piso tecnológico, que involucra el cableado interno de los edificios escolares y la conexión del servidor para la instalación de una red interna en cada institución, que permita compartir información y distribuir la señal de Internet Wi-Fi. Según la Anses 11.432 escuelas (entre las secundarias, técnicas y especiales) están equipadas con estos pisos tecnológicos, cifra de la que muchos especialistas desconfían. Por otra parte, según Argentina Conectada, plan de conectividad lanzado en 2010, entre sus metas se encuentra la conectividad al 100% de todas las escuelas públicas con un plazo de ejecución entre el 2011 y 2015. Ya ingresando en este último año, según el Ministerio de Planificación aún quedan más de 1200 escuelas públicas sin conexión a Internet aunque el número sería mucho mayor cuando se cuenta la capacidad para soportar la conexión de varios equipos en simultáneo.

"En los Estados Unidos sólo el 30% de las escuelas públicas tienen conexión de banda ancha y el presidente Barack Obama firmó a principio de 2014 un decreto en el que convoca al sector privado y al sector público a encontrar soluciones y llevar a un piso de 100 gigas a todas las escuelas públicas de su país. Conectar igualdad tiene cero de conectar. Te conectás en tu casa, pero no en la escuela. Es «desconectar igualdad» -sentenció el ex consejero-. Gastaron un montón de plata en computadoras y nunca se les ocurrió que un proyector por aula podría ser revolucionario", comentó Artopoulos.

El futuro del plan es incierto. Sin embargo, la entrega de las computadoras, aún parcializada y con fallas, es siempre ventajosa, coinciden los especialistas. Puso el dispositivo en manos de los chicos, y eso ya fue un avance. Desde lo educativa, la conclusión es que se implementó un cambio mayor en la escuela secundaria con tecnología, pero definitivamente sin innovación.

http://www.lanacion.com.ar/1757467-desconectar-igualdad-un-programa-que-inspiro-elogios-pero-hoy-recibe-criticas

Domingo 04 de enero de 2015

Tensión en el Ministerio Público / Rebelión en las fiscalías

Los fiscales se plantaron ante Gils Carbó y calificaron su accionar de "peligroso"

Por Hernán Cappiello | LA NACION

Hasta ahora los fiscales federales se habían reunido en almuerzos casi secretos para mascullar bronca contra la procuradora Alejandra Gils Carbó. Planeaban estrategias de resistencia a sus avances. Intercambiaban ideas por WhatsApp, más seguro que el teléfono. Hablaban con periodistas para expresar su malestar, pero con el compromiso de que no fueran publicados sus nombres. Pero ayer salieron a dar la cara a través de una de las entidades que agrupa a una parte de ellos.

La Asociación de Fiscales y Funcionarios del Ministerio Público Fiscal, una entidad que abarca a magistrados de un amplio espectro ideológico y entre cuyos asociados está incluso la propia Gils Carbó, salió a denunciar en un duro documento los "peligros" de las designaciones realizadas por la procuradora, el "daño nunca visto" que provocaron sus decisiones, los "oportunistas" traslados de fiscales que dispuso, los que, dijeron, "obedecen a intereses políticos".

"El Ministerio Público Fiscal es un órgano extrapoder que debe ser independiente del Poder Ejecutivo de turno, velando por los intereses de los ciudadanos, y no de un partido político o gobierno circunstancial", escribió la entidad. El texto está firmado por su presidente, Carlos Donoso Castex, un fiscal que supo tener buen diálogo con Gils Carbó; los vicepresidentes Ricardo Toranzos y Marcelo Munilla Lacasa, y la secretaria Susana Pernas.

 La procuradora Alejandra Gils Carbó. Foto: A.Alvarez

La Asociación de Fiscales tiene unos 170 asociados y representa a cerca de la mitad de los 400 fiscales nacionales y federales. Hasta ahora había preferido el silencio y había recibido críticas de otros fiscales que los acusaron de "tibios". Pero ayer se despacharon con un profundo cuestionamiento a toda la gestión de Gils Carbó, a quien le habían dado su apoyo en el Senado cuando fue propuesta por la Presidenta.

Estas manifestaciones críticas se suman a las que ya hizo públicas la Asociación de Magistrados (entidad gremial que representa a los jueces y a los fiscales), que directamente dijo que la designación de fiscales subrogantes en 18 fiscalías de todo el país busca garantizar la "impunidad" de los funcionarios del Gobierno investigados por corrupción.

En cuatro carillas la Asociación de Fiscales cuestionó:

- el "exorbitante aumento" en la cantidad de empleados y funcionarios designados en la Procuración, en forma directa, sin requisito, sin concurso ni evaluación, mientras los fiscales a cargo de casos criminales deben elegir a sus colaboradores, no entre gente de su confianza, sino de una lista provista por la Procuración, donde figuran algunos de los que aprobaron un examen dentro del régimen denominado de "ingreso democrático" al Ministerio Público.

- que se tomó juramento a fiscales designados para ocupar cargos en Formosa, Santiago del Estero, Posadas, Goya, Corrientes y General Pico, que en lugar de ejercer los cargos donde fueron designados "han actuado como oportunistas" y fueron trasladados a Comodoro Py 2002, "lo que constituye una burla al sistema de designaciones y al Senado". Por este asunto, ya hay una denuncia contra Gils Carbó que presentó el senador radical Mario Cimadevilla, y el fiscal Guillermo Marijuan pidió indagar a la procuradora. Allí se acusa a los que aceptaron el cargo y a quien los designó. Dijo la Asociación que los "traslados de fiscales sin experiencia y recién designados" constituyen "ventajas indebidas y obedecen a intereses políticos ajenos a la independencia".

- el intento de destituir al fiscal José María Campagnoli y el desplazamiento del fiscal Carlos Ernst.

- los sumarios contra fiscales para presionarlos.

- los atrasos en los concursos viejos y los concursos exprés de esta gestión donde "casualmente" los elegidos trabajaban en la Procuración o habían sido designados como subrogantes por Gils Carbó.

- la "peligrosa" designación de fiscales subrogantes "sin necesidad o urgencia" que lo justifique, ya que no se dictaron las leyes necesarias para poner en marcha el nuevo Código Procesal Penal. "Estas designaciones demuestran improvisación y que tienen otros objetivos ajenos a la implementación del Código."

- nombrar dos fiscales en la Fiscalía de Cámara de modo de "limitar notoriamente" con funcionarios que no llegaron allí por concurso la actuación del fiscal Germán Moldes.

- "Se menoscaba e ignora a fiscales con años de carrera" que demostraron independencia para dar "enormes atribuciones" a fiscales sin experiencia, recién designados cuyos méritos en muchos casos parecen ser la afinidad de ideas políticas y no la capacidad profesional".

"Existe una politización en el Ministerio Público", denunciaron los fiscales en su documento que se parece a la descripción de hechos que antecede a una denuncia penal.

Las quejas ante la Procuración

Los fiscales cuestionaron las designaciones, los concursos y el favoritismo político

• "Lo que se está viviendo dentro del Ministerio Público Fiscal de la Nación es algo nunca visto, que está generando un enorme daño a la institución y que será muy difícil de revertir en un futuro"
• "Se nombraron una cantidad de empleados y funcionarios ampliando en forma exorbitante la estructura de la Procuración"
• "Se ha tomado juramento a fiscales que fueron designados en Formosa, Santiago del Estero, Posadas (Misiones), Goya (Corrientes) y General Pico, y que en vez de ejercer los cargos para los que fueron designados actuaron como oportunistas y fueron trasladados para cubrir vacantes en Buenos Aires, lo que constituye una burla al sistema de designaciones y al Senado"
• "Es muy peligrosa la gran cantidad de fiscales subrogantes que ha designado la doctora Gils Carbó durante su gestión"
• "La designación de un gran número de fiscales generales como subrogantes sin ninguna necesidad o urgencia tiene otros objetivos ajenos a la implementación de un Código Procesal que aún no se aplica"

Usina de Justicia, contra la procuradora

Usina de Justicia, un foro recientemente creado, envió una carta de respaldo a la Asociación de Magistrados para apoyar a los "hostigados por la arbitrariedad" de Alejandra Gils Carbó". Sostuvo que la procuradora "avanza a través de la ocupación de cargos clave en el Ministerio Público Fiscal con miembros del colectivo oficialista Justicia Legítima pretendiendo la impunidad en las investigaciones por corrupción". Integran la entidad Diana Cohen Agrest, Daniel Sabsay, María Zaldívar, Alejandro Fargosi, Daniel Roggero, Santiago Kovadloff y Patricia Terán, entre otros.

http://www.lanacion.com.ar/1757343-los-fiscales-se-plantaron-ante-gils-carbo-y-calificaron-su-accionar-de-peligroso