Aborto: las ambigüedades que encierra el artículo 86

Tras el fallo de la Corte que ratifica que los abortos por violación no son punibles, penalistas explican a LA NACION cuáles son los puntos débiles del código penal sobre este tema

Por Sol Amaya y Valeria Vera

Viernes 16 de marzo de 2012

El martes pasado la Corte Suprema de Justicia emitió un fallo histórico que, si bien sienta jurisprudencia con el objetivo de poner fin a las diversas interpretaciones del artículo 86 del Código Penal, también generó algunas dudas en torno a su alcance y limitaciones. Así, al menos, lo dejaron entrever distintos abogados penalistas consultados por LA NACION al señalar que la propia redacción de dicho artículo encierra ambigüedades que podrían dar lugar a que la práctica del aborto se extienda sin restricciones.

El fallo del tribunal supremo determinó que para que la mujer violada, sea normal o insana, pueda realizarse un aborto, sólo deberá completar una declaración jurada dejando constancia del delito del que fue víctima para que los médicos que la asistan puedan interrumpir el embarazo sin responsabilidad penal.

Se trata de un fallo histórico que sienta jurisprudencia pero que generó algunas dudas en torno a su alcance y limitaciones

Según advirtieron expertos en la materia, así planteado, el texto despierta algunas vaguedades . La misma Corte, en su fallo, advirtió que existe la posibilidad de configuración de "casos fabricados". Sin embargo, el máximo Tribunal considera que "el riesgo derivado del irregular obrar de determinados individuos no puede ser nunca razón suficiente para imponer a las víctimas de delitos sexuales obstáculos que vulneren el goce efectivo de sus legítimos derechos o que se constituyan en riesgos para su salud".

El vacío legal

Omar Breglia Arias, abogado penalista, explicó a LA NACION que la solución que se intenta dar "va a traer un coletazo mortal" en un futuro cercano por el amplio margen de acción que el inciso 2 le otorga a la mujer. "La declaración jurada es un callejón que sólo trae graves problemas. Aquí está el talón de Aquiles de esta decisión", manifestó.

Para el letrado, el texto "es muy oscuro" y la falta de coma entre "violación" y "atentado al pudor" se presta para generar confusiones.

 

Manifestantes a favor del aborto. Foto: Archivo 

Por otro lado, la violación es independiente de si la mujer es normal o idiota o demente, pero la semántica cambia por la redacción misma. "En un momento esto se esclareció porque bastaba con que existiera una violación para que el aborto pudiera practicarse libremente. Los jueces se basaban en una lectura anterior, que databa de 1968. Pero luego se volvió a la de 1921 y ahí empezaron los problemas", recordó Breglia Arias, autor del Código Penal comentado.

Además, el artículo en cuestión habla del "consentimiento de su representante" por lo que "se entiende que se está refiriendo sólo a una mujer idiota o demente, no a la normal también". "La única que puede tener un representante legal es la primera porque es incapaz. El texto aquí parece inclinar la balanza hacia ese lado y hace pensar que el artículo está dirigido sólo a ella", subrayó.

Por su parte, el abogado penalista Roberto Durrieu consideró que "este fallo abre un campo muy amplio". "Puede generar falsas denuncias de violación y que se practiquen abortos impunemente", indicó. Y añadió: "Al margen de esta consideración, yo creo que no se puede dictar ninguna ley que permita el aborto porque la constitución protege al niño desde la concepción".

No obstante, también están los especialistas que destacan que un pronunciamiento como el del martes último permite evitar dilaciones en el caso de los abortos no punibles, además de estar en consonancia con los pactos internacionales y su resguardo a los derechos de los ciudadanos.

El abogado penalista Roberto Durrieu consideró que "este fallo abre un campo muy amplio". "Puede generar falsas denuncias de violación y que se practiquen abortos impunemente", indicó

"Me parece un fallo valioso que logra una solución parcial al problema, siendo que la violación en sí misma no se puede borrar. No hay que perder tiempo ni engramparse en la discusión si sólo corresponde a interrumpir embarazos con dificultades", aseguró Osvaldo Nathanson, miembro del Instituto de Derecho Penal del Colegio Público de Abogados.

En este sentido, añadió, que al analizar el fallo se desprende enseguida que lo que pretende hacer la Corte es "poner fin a una discusión que separa las hipótesis que se deslizan en el código".

Consultado sobre si haría falta reforzar la presentación de la declaración jurada con una denuncia penal, el letrado entendió que ese trámite sólo contribuiría a que las dilaciones que se buscan evitar vuelvan a aparecer.

Por otro lado, respecto de eximir de castigo al médico que practique la intervención sostuvo que estos casos deberían quedar en manos de profesionales que estén dispuestos a practicarlos, sin atentar contra sus creencias religiosas o morales.

La necesidad de un protocolo

"Lo primero que se debe hacer ante este fallo, es que todos los ministerios de salud de las distintas jurisdicciones elaboren un protocolo para los casos de pedidos de aborto por violación", opinó José Jacobo Mass, abogado penalista de Misiones. "Y también un listado de médicos con objeción de conciencia", añadió.

 

Manifestantes a favor del aborto. Foto: Archivo 

"No hace falta por ahora ingresar en el tema de la permisión del aborto en su totalidad, pero por lo menos darle al médico la tranquilidad de poder actuar en los no punibles sin consecuencias ", explicó el letrado.

Además, recordó que "el viejo código exigía la denuncia" y sostuvo que le parecía una medida razonable. "No creo que la intimidad de la víctima se vea forzada por realizar una denuncia, que es la persecución de un delito del cual ha sido víctima", dijo.

En el mismo sentido se pronunció el abogado penalista y criminólogo Claudio Stampalija. "No hay duda de que si no se adoptan medidas de prueba más científicas, habrá muchos abortos disfrazados", señaló.

"En el caso que nos ocupa hay que adoptar las mayores medidas posibles. Solicitar una batería de pruebas al respecto, sin que ello imposibilite o debilite el derecho de que la mujer violada requiera el aborto", dijo Stampalija.

Además, sostuvo que, más allá del fallo, es necesaria una "fuerte campaña pública de educación".

Y añadió: "Seguramente con la declaración jurada se busca cierta posibilidad de punición para la mujer que mienta, pero me parece que habría que plasmar esto en un tipo penal"


La Nación

Cristina agradeció a Chile su "apoyo en la causa Malvinas"

En su visita al país vecino, la Presidenta destacó que el reclamo de la soberanía de las islas es una cuestión "que involucra a todo el continente americano"; llegó a Santiago anoche, con temas polémicos en la agenda

Jueves 15 de marzo de 2012

En una cena que se ofreció en honor a su visita en Santiago de Chile, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner agradeció anoche al gobierno de Sebastián Piñera por lo que denominó el "apoyo en la causa Malvinas", y destacó que el reclamo de la soberanía de las islas es una cuestión que involucra a todo el continente americano.

En su visita oficial al país vecino, la primera mandataria pronunció un breve discurso durante el agasajo que le ofreció el mandatario chileno en el Palacio de la Moneda, sede del gobierno en la capital trasandina.

"Quiero agradecer el apoyo de la hermana República de Chile a la causa de Malvinas, que ya ha dejado de ser solamente algo de los argentinos", señaló Cristina y destacó que reclamar la soberanía de los archipiélagos significa "defender los recursos ictícolas y petroleros", como también garantizar "el resguardo del medioambiente" y la "posición antártica".

La Presidenta citó el refrán "cuando veas las barbas de tu vecino recortar, pon las tuyas a remojar" para graficar por qué razón la Argentina convocó a toda la región latinoamericana a sostener la petición de diálogo con Gran Bretaña por Malvinas.

Una visita con temas polémicos en agenda

En la primer salida al exterior de su segundo mandato, la Presidenta se reunirá con Piñera para analizar desde temas económicos y políticos. La agenda a tratar durante el encuentro bilateral incluye tópicos polémicos, entre ellos el malestar trasandino por las medidas comerciales impuestas por la Argentina y la situación generada por los vuelos a Malvinas.

La propuesta de la Presidenta de que Aerolíneas Argentinas realice tres vuelos semanales a las islas no podrá ser eludido ya que deja la incógnita por el futuro de los vuelos de LAN, que van de Punta Arenas a Malvinas.

Además, la Presidenta deberá dialogar con Piñera sobre la reciente visita del vicecanciller inglés, Jeremy Browne, a Chile, donde el diplomático británico coincidió con el gobierno de Piñera en que es "necesario evitar" el aislamiento de los malvinenses.

Por otra parte, Cristina arribó a Santiago en medio del malestar por la decisión de Argentina de establecer fuertes controles a las importaciones. Medios chilenos se hicieron eco de las expresiones de empresarios trasandinos que pidieron a Piñera presentar a su colega argentina su preocupación por esas restricciones.

La jefa de Estado viajó acompañada por los ministros de Relaciones Exteriores, Héctor Timerman; de Planificación, Julio De Vido; de Educación, Alberto Sileoni; y de Seguridad, Nilda Garré; y por el secretario de Medios, Alfredo Scoccimarro. También integra la comitiva el gobernador de San Juan, José Luis Gioja.

Los ministros argentinos se reunirán con sus pares chilenos para firmar distintos acuerdos de cooperación bilateral


la Nación

Gobierno de Kirchner: aumentos en consumo masivo

El costo de vida / Primer incremento generalizado del año

Moreno autoriza una ola de aumentos en consumo masivo

Las subas rondan entre 3,5 y 9% y benefician a empresas líderes en alimentos, tocador y limpieza

Por Alfredo Sainz

Lunes 12 de marzo de 2012

Después de dos meses de vacaciones, la Secretaría de Comercio Interior volvió a autorizar varios aumentos de precios en rubros de consumo masivo. En los últimos diez días, catorce compañías líderes en alimentos, bebidas, artículos de tocador y limpieza obtuvieron el visto bueno de Guillermo Moreno para actualizar sus precios, mientras que durante los meses de enero y febrero sólo una empresa (Papelera del Plata) había logrado la aprobación oficial.

La lista de beneficiarios incluye desde las filiales locales de multinacionales como Danone, Unilever, Kraft Foods, Procter & Gamble y Colgate Palmolive y grandes compañías nacionales como Molinos Río de la Plata o SanCor, hasta algunas pymes como la productora de licores Dellepiane, la fabricante de artículos de limpieza Díaz y Quirino y las yerbateras Demirol (La Hoja) y Gerula (Romance).

En la mayoría de los casos, se trata de las empresas líderes en su rubro y en algunas categorías -como polvos para lavar la ropa, yogures, pasta dental, alimentos congelados o pastas- juntas controlan más del 50 o 60% de las ventas.

Las malas noticias para los consumidores no se terminan acá. En muchos casos las subas ya están aprobadas por Moreno pero recién entrarán en vigor en las próximas dos semanas, como de hecho sucede con SanCor y la bodega Fecovita, cuyas nuevas listas de precios llegarán a las góndolas el jueves 22 de este mes.

Como viene sucediendo desde hace más de dos años, los aumentos autorizados por Moreno no son iguales para todos los productos.

Los distintos artículos y marcas que fabrica cada empresa son clasificados en tres categorías: masivos, selectivos y premium, y cada grupo recibe la autorización para un incremento diferente. En el caso de los productos masivos las subas oscilan entre 3,5 y 4%; en los selectivos trepan a 7%, y en los premium llegan hasta el 9 por ciento.

Premium para todos

Claro que las empresas le fueron tomando la mano a este esquema y en el último tiempo se multiplicaron los lanzamientos al mercado de productos "premium" con propuestas como los aceite de oliva para chicos, el dulce de leche de estilo colonial, la manteca con vitamina E o las ediciones especiales de marcas de detergente.

Junto con la multiplicación de la oferta premium, la otra consecuencia del esquema de controles de precios y subas autorizadas son los problemas en el abastecimiento que se registraron en aquellos productos a los que la Secretaría de Comercio Interior es más reacia a autorizar alguna suba. El caso emblemático es el de los aceites. En las últimas semanas volvieron los carteles en los que los supermercados informan a sus clientes que no pueden comprar más de dos unidades por grupo familiar. Los fabricantes sostienen que los cupos son una consecuencia directa de la decisión de Moreno de obligar a estampar el precio de venta al público en los envases.

"Las entregas que estamos haciendo son las normales, pero muchas veces el producto no llega al consumidor final porque se desvía de los grandes supermercados a los negocios más pequeños, en los que los controles son más laxos y los comerciantes venden el aceite a un precio más alto que el que figura en el envase", explicaron en una empresa líder del rubro.

Faltantes

Los problemas en el abastecimiento no se terminan en el aceite. En las últimas semanas también se registraron faltantes en otros rubros como pañales, toallas femeninas y fiambres.

En los primeros dos casos, la causa hay que buscarla en las trabas a las importaciones que afectaron el ingreso de la pulpa de papel que se utiliza en su fabricación.

Algo parecido pasó con los fiambres, tras la decisión de impedir la llegada al país de la carne porcina brasileña, que provee el 40% de la pulpa que utiliza la industria local para elaborar los jamones y otros subproductos del cerdo. El faltante de materia prima tuvo como primera consecuencia el aumento en el precio del cerdo en pie -en lo que va del mes, el kilo de capón subió 50 centavos- y en los últimos días los problemas en el abastecimiento empezaron a llegar a las góndolas. "Tenemos problemas para abastecernos de jamón cocido y algunos de sus derivados", explicaron en una cadena de supermercados.

En otra empresa precisaron que los faltantes no son mayores debido a que la demanda muestra señales de agotamiento. "Los problemas en la entrega de parte de los proveedores son cada vez más comunes y van rotando por rubro. Si no se ven más vacías las góndolas es porque la ventas aflojaron mucho", se sinceró otro referente del sector.

Mañana el Indec publica la inflación oficial

El Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec) difundirá mañana la evolución del índice de inflación de febrero, según el cronograma de partes de prensa incluido en la página de Internet del organismo. La semana pasada, diputados de la oposición informaron que el costo de vida del mes pasado subió 1,65%, de acuerdo con el promedio de los relevamientos de un grupo de consultoras privadas que desde hace unos meses difunden en el Congreso, para evitar las denuncias judiciales que el Gobierno ya planteó a varios estudios económicos. Igual que en meses anteriores, se espera que el indicador oficial apenas alcance a la mitad de los indicadores privados. En enero, el índice de precios al consumidor (IPC) del Indec subió 0,9%, mientras que el indicador de las consultoras había dado 1,9 por ciento.


La Nacion

Cristina Kirchner tildó de "nazi" a un columnista del diario Clarín

En una de sus más fuertes críticas, la Presidenta también cargó contra un periodista de LA NACION; "En otra época darían miedo, ahora dan pena"

Lunes 12 de marzo de 2012

En una de sus más fuertes acusaciones contra los medios, Cristina Kirchner tildó de "nazi" a un columnista de Clarín y lanzó fuertes críticas contra un periodista de LA NACION por sus artículos publicados hoy en dichos periódicos.

La Presidenta se refirió a dos columnas publicadas hoy: Los 'imberbes' de Aerolíneas , escrita por el secretario de redacción de Clarín Osvaldo Pepe y a Axel Kicillof, el marxista que desplazó a Boudou , de Carlos Pagni en LA NACION.

"Me pareció muy nazi", dijo la Presidenta luego de referirse durante minutos a al artículo de Pepe en Clarín.

"Lo que no me pareció tan gracioso es cuando decía que muchos de ellos, de los chicos son hijos o familiares de militantes montoneros", señaló. "Los identifica el mismo gen", reprodujo y lanzó: "Me sonó a [Josef] Menguele. Esto de creer en la identificación genética. Qué es esto que alguien nace predeterminado, me pareció muy nazi"

La mandataria también se refirió a la columna escrita por Pagni en este medio. "¿Está por ahí el marxista Axcel Kiciloff? El editorial tenía cierto tuifillo antisemita. La verdad no le pregunto a mis funcionarios cuáles son sus orientaciones políticas", lanzó. Y volvió a cargar contra los medios: "En otra época darían miedo, ahora dan pena"


La Nación

Gobierno de Kirchner: Extienden el cepo cambiario a cajeros automáticos del exterior

Freno a la compra de dólares / Nuevas medidas

Extienden el cepo cambiario a cajeros automáticos del exterior

Desde el 3 de abril, no podrán retirarse desde fuera del país dólares de cuentas locales en pesos

Por Javier Blanco

Martes 13 de marzo de 2012

La posibilidad de adquirir divisas mediante extracciones hechas desde cajeros automáticos del exterior a cuentas bancarias locales y en pesos, un modo de acceder a una conversión automática de monedas utilizada recientemente por muchos argentinos que viajaron fuera del país, quedará vedada desde el martes 3 de abril.

Así lo dispuso el Banco Central (BCRA), al dar a conocer una batería de medidas que buscan perfeccionar el cerco cambiario que rige desde fines de octubre, cuando se determinó que las compras de divisas de particulares debían ser previamente autorizadas por la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y estar supuestamente relacionadas con su patrimonio declarado, aunque crecen las denuncias que señalan que esa condición no se cumple.

La iniciativa se enmarca en los denodados esfuerzos que el Gobierno hace por administrar la cuenta de capital de la economía para mantener un saldo superavitario en dólares, lo que incluyó además crecientes restricciones a las importaciones (mediante licencias no automáticas de discrecional tratamiento) y las transferencias de utilidades empresarias, entre otras cosas. "Apuntan a cerrar otro grifo", interpretaron en bancos y casas de cambio, tras admitir que, desde que comprar dólares en la plaza local pasó a ser un trámite complejo o, como en los últimos meses, virtualmente imposible, este tipo de retiros realizados desde el exterior "se venían incrementado sostenidamente".

"Hay que entender que mucha gente se vio forzada a hacer este tipo de operaciones porque no les validaron compras locales sin mayor justificación o directamente compraron para atesorar por el incentivo que cualquier prohibición supone. Eran personas que compraban a razón de 200 dólares por día mientras podían, ya que, por lo general, más no te permitían retirar", apuntó un ejecutivo bancario.

Más pagos con restricciones

La medida fue dispuesta por el BCRA mediante el comunicado "A" 5294. Pero no fue la única. Otra circular (la 5295) agregó la obligatoriedad de obtener "conformidad previa" para acceder al mercado de cambios a una extensa serie de actividades que, hasta aquí, estaban exentas, como el pago de películas, recitales, primas de futbolistas; además de servicios de información e informática; empresariales profesionales y técnicos; regalías, patentes y marcas; derechos de autor, o servicios por transferencias de tecnología, entre otras.

 

Lo concreto es que, a partir del mes próximo, "los retiros de moneda extranjera con el uso de tarjetas de débito locales desde cajeros automáticos ubicados en el exterior deberán ser efectuados con débito a cuentas locales del cliente en moneda extranjera", señaló el BCRA. "La modificación sólo persigue poner en pie de igualdad a quienes concretan operaciones de cambio aquí o en el exterior", dijeron a La Nacion desde ese organismo, al explicar que quienes acudían a este mecanismo se libraban de la tutela o eventual prohibición de la AFIP.

Esto significa que quienes sólo tengan una caja de ahorro o una cuenta corriente en pesos, desde entonces ya no podrán retirar con su tarjeta de débito dólares desde el exterior, como todavía es posible debitando el monto equivalente de cualquier cuenta en moneda argentina y con el beneficio de no tener que pagar una comisión por ese movimiento.

Así, a partir de primer martes de abril, sólo quienes posean aquí cuentas en dólares o en euros podrán seguir realizando retiros desde el exterior con sus tarjetas de débito, siempre que cuenten con disponibilidad de fondos en esas cuentas. "Pero, en ese camino, reaparece la AFIP como barrera por superar", explican.

También se mantiene la posibilidad de hacer extracciones con tarjeta de crédito, aunque para este tipo de operaciones sólo están habilitados los que ya tengan una clave que les habilite ese tipo de adelantos aquí. "En la Argentina, son menos del diez por ciento de los tenedores de tarjetas de crédito; la gente no está acostumbrada a recurrir a ellas como una ventanilla al efectivo", explicaron en una administradora, tras aclarar que ese tipo de préstamos tienen igualmente "marcados límites".

En relación con los consumos hechos en el exterior y pagados con tarjetas de crédito, por ahora no hay modificaciones. "La mayor parte de los bancos te manda el resumen con los consumos en dólares, pero permite que lo canceles en pesos al tipo de cambio del día de pago."

También se extendieron los controles a las transferencias al exterior para el pago de servicios, alquileres, ayudas familiares, becas, pensiones y donaciones a no residentes en el país y se estableció que las ventas de cambio a residentes en concepto de servicios y rentas sean hechas con cheque propio del cliente o con débito a la cuenta a la vista.

Nuevas restricciones

• ¿Quiénes podrán seguir operando con los cajeros automáticos en el exterior?

• A partir del 3 de abril sólo podrán extraer dinero de los cajeros automáticos en el exterior los poseedores de cajas de ahorro en dólares, que previamente hayan depositado divisas en sus cuentas.

• ¿Qué pasará con las tarjetas de crédito?

• Las nuevas restricciones no alcanzan a las tarjetas de crédito, que se podrán seguir usando sin problemas en el exterior. Al vencimiento, los titulares de los plásticos podrán cancelar las compras realizadas fuera del país pagando en pesos al tipo de cambio oficial.

• ¿La medida afecta únicamente al retiro de dólares en el exterior?

• No. La restricción rige para todas las operaciones de extracción de dinero en el exterior sin especificar la moneda. Es decir, abarca tanto al retiro de dólares como de euros, pesos uruguayos, reales o cualquier otra divisa extranjera.

• ¿Qué busca el Gobierno con esta medida?

• La nueva restricción se enmarca dentro de las medidas oficiales para restringir la salida de divisas que se vienen aplicando desde noviembre de 2011. Sólo durante el año pasado se fugaron del país más de US$ 21.000 millones.

La Nación

Gobierno de Kirchner: Ciccone: otro extraño giro de fondos

El escándalo que complica al vicepresidente / Avanza el expediente judicial

Ciccone: otro extraño giro de fondos

Por Hugo Alconada Mon

Seis días. Ese fue el tiempo que le tomó a la empresa London Supply recuperar los casi 2 millones de pesos que depositó ante la Justicia para ayudar al abogado Alejandro Vandenbroele a levantar la quiebra de Ciccone Calcográfica. Pero con una salvedad: el dinero lo aportó en el expediente y el reintegro lo cobró por fuera, sin que se enteraran el juez ni el síndico, ni los acreedores que buscaban cobrar, según surge del escrito que presentó días atrás la propia empresa ante el fiscal federal Carlos Rívolo y de fuentes empresarias y tribunalicias a las que consultó LA NACION.

El aporte millonario se concretó el 10 de septiembre de 2010, luego de que uno de los accionistas principales de London Supply, Miguel "Mickey" Castellano, llegó a su empresa con "una propuesta de negocios", según confirmaron desde la propia empresa que lidera su tío, Eduardo "Teddy" Taratuty. Les ofrecían comprar acciones en la "nueva" Ciccone. Pero algo ocurrió y el 16 llegó el cheque con el reintegro. Es decir, ocho días antes de que el juez en lo Comercial Javier Cosentino decretara el levantamiento de la quiebra.

Castellano es, tal como reveló este diario semanas atrás y confirmaron desde London Supply, amigo cercano de Juan Bautista Boudou, uno de los hermanos del entonces ministro de Economía, a quien también conoce desde hace décadas. Desde sus tiempos comunes en Mar del Plata. Pero desde su empresa se negaron a detallar quién le llevó a "Mickey" el posible negocio.

Según London Supply, la secuencia fue la siguiente: alguien (cuyo nombre callan) le propuso a Castellano quedarse con parte de las acciones de la "nueva Ciccone", el empresario aportó $ 1,8 millones como compromiso o reserva y sólo luego consultó la opinión legal de sus abogados. Estos objetaron la operación, por lo que se abrieron y recuperaron su dinero.

¿Cuántas acciones iban a adquirir?, consultó de manera formal LA NACION. Según London Supply, y aunque aportaron casi dos millones de pesos "nunca se llegó al punto de discutir el posible porcentaje accionario".

¿Quién le presentó la "propuesta de negocios" a Castellano? "Ninguna de las personas que se mencionan como involucradas en la investigación", fue la respuesta más precisa.

¿Con quién negociaron luego de ese primer contacto y de que la compañía depositara ese $ 1,8 millones en el expediente?, insistió LA NACION. "Con nadie, porque nunca existió una negociación", replicaron.

Según London Supply, el corte de las tratativas fue tajante. Es decir, "una total y definitiva desvinculación" del negocio con The Old Fund SA y la "nueva" Ciccone. Y por eso se llevaron su dinero, por fuera de la quiebra. "No tenía objeto comunicar el reintegro de los fondos en el expediente, ya que no tenía ninguna procedencia procesal", respondieron desde la firma.

Quién mueve el dinero

La libre disponibilidad de los fondos en una quiebra corre, sin embargo, sólo en ciertos supuestos y con determinadas condiciones. Es decir, si la quiebra ya se hubiera levantado o si The Old Fund, la sociedad que presideVandenbroele, no perteneciera a la familia Ciccone.

"Si el dinero se retira después de que se levanta la quiebra, el deudor no tiene la obligación de explicar los movimientos de fondos", explicó un alto funcionario judicial del fuero Comercial ante la consulta de LA NACION. "Ya es distinto si se retiraron fondos que integraban la «masa de la quiebra» mientras ésta seguía vigente; ahí depende de quién mueva el dinero, si un tercero o el quebrado", planteó.

Así, si The Old Fund, la sociedad que presidía Vandenbroele, no pertenece a la familia Ciccone, entonces sí pudo disponer de los $ 1,8 millones. Pero si los dueños históricos de la imprenta todavía son sus verdaderos dueños -como argumentó el yerno Guillermo Reinwick en su primera solicitada (a la que contradijo la última)-, "entonces el pago es cuestionable", completó el alto funcionario judicial consultado.

Desde London Supply, de todos modos, se pusieron a disposición del fiscal Rívolo. Incluso le entregaron copias del reintegro mediante un cheque por $ 1,8 millones y de la constancia bancaria que acredita su ingreso a la cuenta de la compañía, según detallaron desde la propia empresa.

Por el contrario, la firma de Taratuty y Castellano evitó dar más precisiones sobre otro dato que reveló este diario cuando informó que London Supply es socia de Searen SA, la sociedad dueña del departamento del complejo Madero Center en el que vive Boudou.

Los verdaderos dueños de Searen SA -a la que Boudou identificó como "Searem" en su declaración jurada ante la Oficina Anticorrupción de 2010- continúan en las sombras. Cuando LA NACION le preguntó a acutor desde Searen para los negocios que comparten, la respuesta fue lacónica: "Nosotros respondemos sólo por nosotros".

• $ 1,8
  Millones
  Es el monto que recibió Vandenbroele de la empresa London Supply para levantar la quiebra de Ciccone

La Nación

La reforma del BCRA / CrÍticas al proyecto oficial

Prat-Gay: el Gobierno intenta cubrir el déficit fiscal con emisión

El ex presidente del Banco Central advirtió que la medida implica financiarse con inflación

Por Laura Serra y Javier Blanco

Lunes 12 de marzo de 2012

Alfonso Prat-Gay no cree en casualidades. Está convencido de que el proyecto oficial de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA) y la eliminación de algunos de los resabios aún en pie de la ley de convertibilidad tiene causas concretas: surgió una vez que el Gobierno se asustó de los costos que tenía su plan original de "sintonía fina". Se convenció de eso la semana pasada, cuando escuchó a la presidenta "en comisión" del BCRA, Mercedes Marcó del Pont, sincerarse al defender la iniciativa ante los diputados. "Era esto o un ajuste brutal", dijo la funcionaria, realizando un planteo que juzga "falso y maniqueo".

Prat-Gay recibió el viernes a LA NACION en las oficinas que la Coalición Cívica tiene frente al palacio legislativo, un día después de haber propuesto un proyecto alternativo que permitiría federalizar el BCRA y lo facultaría a determinar un nivel neto y mínimo de reservas de manera más realista (excluyendo los préstamos del Banco de Basilea o el aporte de los encajes a los depósitos en dólares que están en los bancos). "Sería la manera de adaptar esa entidad a las necesidades del país, no de un gobierno", explica.

-¿Es necesario modificar la Carta Orgánica del Central? El Gobierno aduce que sí para ajustarla a la economía real.

-Le pregunté a Marcó del Pont qué le iba a dar de nuevo esta reforma en la Carta Orgánica, ya que el año pasado el BCRA le giró al Tesoro casi 80.000 millones de pesos y en los últimos dos años, 135.000 millones. No lo contestó. Es falso el argumento de que se necesita una nueva carta orgánica porque se cayó la convertibilidad. El motivo verdadero es que el Gobierno necesita seguir teniendo acceso a las reservas porque en dos años y medio se gastó el equivalente a 25.000 millones de dólares de "libre disponibilidad" y ya no tenían más; entonces había que cambiar la definición de reservas de libre disponibilidad para seguir gastando.

-¿El proyecto oficial, tal como hoy está, supone riesgos para la economía?

-No en términos de ruptura o traumáticos en el corto plazo, pero tendrá efectos dañinos en el mediano y largo plazo, especialmente porque este gobierno no se caracterizó por ser cauteloso al recibir el tipo de licencias que obtendrá si esto se convierte en ley. Esa sensación se confirmó viendo lo que sucedió el jueves durante el tratamiento en comisiones.

-¿Por qué?

-Hasta entonces la propuesta oficial mantenía el statu quo y sólo definía de otra manera el criterio de reservas de libre disponibilidad para poder seguir pagando deuda de esa manera y mantener un esquema que cierra con una inflación del 22 o 23% anual. Pero la modificación que introdujo el diputado Roberto Feletti para que pueda hasta duplicarse la asistencia del BCRA al Tesoro abrió un capítulo nuevo: el Gobierno está reconociendo que ya no le alcanza con acudir sólo a las reservas y necesita agregar financiamiento en pesos para cubrir los agujeros que el Tesoro ya tiene.

-¿Por qué cree que ese cambio apareció sorpresivamente, más aú n teniendo en cuenta que Marcó del Pont lo había negado apenas 24 horas antes?

-Porque están muy asustados por cómo se les está yendo la caja. Ellos habían intentado a priori una ruta que generaba más costo político en el corto plazo -la quita de subsidios y el tarifazo en los servicios públicos- pensando que podrían recuperar la mitad del gasto que hoy tienen en subsidios, pero se asustaron por la escasa adhesión que tuvo la campaña para que los usuarios renunciaran a los subsidios en servicios públicos y lo que ayudó a dejar a la luz la tragedia de Once: que mucho de ese gasto no va a inversión para mejorar el servicio, sino para cuidar la caja de empresarios.

-¿Pero la situación era para asustarse?

-El Gobierno arrancó el año con una proyección de $ 30.000 millones de déficit, que es la que surge de mirar el faltante del último trimestre de 2011. Esto es: no sólo le faltan dólares, como quedó a la vista con las trabas a las importaciones, las prohibiciones de girar dividendos a las empresas y las restricciones a las compras de divisas de la gente. También le faltan pesos. Con la modificación del artículo 20 se dan licencia para manotear de 45.000 a 60.000 millones de pesos en el presente año. Pero eso equivale a cubrir déficit con emisión y tenemos una amarga experiencia al respecto.

-¿Qué es cubrir el déficit fiscal con emisión?

-Es financiarse con inflación, que es la peor manera de financiarse. En este caso sería con más inflación. Y me río cuando Marcó del Pont dice: "Es este camino o es el ajuste". Porque no hay ajuste más doloroso que la inflación.

-¿Esta medida asegura una pauta inflacionaria como la actual o abre las puertas a una probable estampida?

-El riesgo no es tanto que la inflación se espiralice sino que se vaya a un escenario que siempre se quiere evitar: recesión con alta inflación. El más pernicioso para los más pobres, que lo sufren por la caída del empleo y la suba de precios. Para decirlo de otra manera: creo que con este esquema el Gobierno adoptó las metas de inflación fijando la meta mínima en el 25% anual y cree que una situación de este tipo es sostenible en el tiempo, por lo que todos los precios tienen que seguir más o menos ese ritmo. Si lo hicieran, en teoría, no hay un problema más allá de la incomodidad de estar remarcando o renegociando valores cada año o trimestre. Pero lo que falla en este esquema no es sólo la falta de un mecanismo de indexación, sino una política cambiaria que ancla el tipo de cambio y torna la situación insostenible.

-¿Por qué?

-No hay ninguna economía que aguante demasiado tiempo con una inflación del 25% anual y una devaluación tres veces menor. Eso puede aguantar un año, dos años, no toda la vida. Mi temor es lo que quedará después de que suceda lo inevitable. Se observa en el caso del petróleo: no es casual que el Gobierno se esté quedando sin reservas de crudo; no hizo nada, al contrario, todo lo que hizo fue fomentar la desinversión.

Escenarios

-Mencionó antes una situación de recesión y mayor inflación. ¿Es un escenario posible?

-Veamos algunas señales que dio el Gobierno: cerró las importaciones porque necesita los dólares. Pero esto redunda en menos oferta (en algunos casos, la más barata) y, por lo tanto, tiene un efecto inflacionario. Al mismo tiempo, modifica la Carta Orgánica del Central para acceder a una cantidad de dinero que hoy representa más de un 20% de la cantidad de lo que está en circulación: desde el punto de vista monetario y de las expectativas eso significa más inflación. El único antídoto es la política cambiaria, pero ésta, a su vez, tiene un impacto muy recesivo porque para los exportadores es más difícil producir con sus costos aumentando en dólares.

-Pero se supone que toma más recursos para evitar una posible recesión.

-Si no vuelca esos recursos a la economía real, no puede. Al poner como acreedor prioritario al bonista extranjero y al Club de París, que es la otra discusión que se viene, denuncia que esos recursos se irán afuera. Y la novedad de ampliar los adelantos al Tesoro implica pesos que van a financiar el déficit pero no se agregan a la economía real.

-Usted habla de planteos falsos. ¿A qué se refiere?

-Uno es el del desendeudamiento: durante la gestión de Cristina Kirchner la deuda pública aumentó 30.000 millones de dólares, en su mayoría con el sector público. Cambió acreedores y aumentó: privilegiamos a los bonistas y, por ejemplo, postergamos a los jubilados que tienen juicios con el Estado por mala liquidación de sus haberes.

- Pero la sociedad parece haberse acostumbrado a la inflación?

-Yo creo que se acostumbró a que los salarios se ajustan en línea con la inflación y a una indexación que en la práctica ocurre.

-¿Y es sostenible que precios y salarios vayan a la par?

-Hay ejemplos de economías que pudieron manejarse durante mucho tiempo con inflación relativamente alta; por ejemplo, Chile y Brasil. La diferencia es que ellos tenían mecanismos de indexación. Eso no existe en nuestro país.

DIXIT

"El riesgo es ir a un escenario de inflación con recesión"
ALFONSO PRAT-GAY
Diputado Nacional