El 15% de Manzano, Cavallo y Bauzá
Por Jorge Oviedo
Especial para lanacion.com
Miércoles 2 de junio de 2010
En 1992 en una larguísima y febril noche invernal de negociaciones José Luis Manzano, Domingo Cavallo y Eduardo Bauzá lograron que los gobernadores cedieran a favor del sistema jubilatorio nacional el 15% de la recaudación bruta de impuestos coparticipados.
Fue una reunión que empezó casi a la medianoche y terminó en la madrugada. En uno de los enormes salones de la Casa de Gobierno hubo un debate feroz, por momentos a los gritos. Desde la cabecera Manzano dirigía y llamaba al orden golpeando con una cuchara una copa, imitando la campanita de llamado al orden de Mirtha Legrand. Por momentos hasta algún insulto se despachó. Al final hubo acuerdo y compensaciones para algunos, con compromisos de entregar determinadas sumas por Aportes del Tesoro Nacional, por ejemplo.
Además, el Tesoro Nacional prometía absorber las deficitarias cajas provinciales que quisieran transferirle.
Se trataba de auxiliar al exánime sistema. Luego de décadas de pagar a los jubilados mucho menos de lo que las leyes le asignaban los juicios habían puesto la caja contra las cuerdas y no había ya más manera de seguir difiriendo los pagos, incluso los que se realizaban en bonos.
El crecimiento económico del inicio de la convertibilidad ayudó mucho. El Tesoro nacional había resignado impuestos derogándolos, como el aplicado sobre el gas oil, sobre los activos, a las llamadas telefónicas, al consumo de gas y de electricidad, el impuesto a los activos, el impuesto al cheque y las retenciones.
La economía crecía y la recaudación también. Pero el sistema previsional necesitaba ayuda para salir del rojo.
Además, pronto se lanzaría el nuevo esquema de jubilación mixto, con componente privado, lo que inicialmente desfinanciaría al esquema estatal.
Como en el futuro, cuando la Anses dejara de pagar los beneficios el desbalance desaparecería.
Hoy, desaparecido el régimen mixto de jubilación y con la caja nacional desbordante de recursos, los gobernadores quieren que les devuelvan la porción de la recaudación que resignaron. A muchos de ellos les vendría bárbaro, porque incluso ya no tienen las deficitarias cajas previsionales.
Para la cuentas nacionales sería fatal. La administración nacional pasaría de la cada vez menor holgura a la estrechez lisa y llana si llegara a quedarse sin el 15% que alguna vez le consiguieron Manzano, Cavallo y Bauzá.
La Nación
Aportes voluntarios a AFJP, sin opción
Venció el plazo para que las AFJP expresaran su interés en administrarlos; quedarían en la Anses
Sábado 12 de diciembre de 200
Silvia Stang
LA NACION
Los ex afiliados a las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones (AFJP) que habían hecho aportes voluntarios no tienen aún una definición respecto de si podrán optar por una institución que no sea la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses) para confiarle los ahorros que hayan acumulado en esa cuenta especial. Pero, en principio, trascendió que ninguna empresa se habría presentado hasta ayer -día en que venció el plazo previsto- para iniciar el trámite y ser habilitada como una opción para esos aportantes.
La resolución 290, firmada en octubre pasado por el director ejecutivo de la Anses, Diego Bossio, dispuso que quienes habían hecho esos aportes -unas 325.000 personas- tendrían tiempo hasta marzo próximo para manifestar su elección. Las alternativas allí previstas eran mantener los ahorros en la Anses o transferirlos a una AFJP reconvertida. La norma dio un plazo de 30 días hábiles para las administradoras interesadas en participar "en las condiciones que fije este organismo" .
Ese plazo de tiempo venció ayer y, según fuentes del mercado, en ningún momento se especificó desde la Anses cuáles serían esas condiciones para operar, "lo que no permitió evaluar una decisión".
Desde la Anses no hubo precisiones respecto de si alguna AFJP se presentó en los últimos días. Tampoco hubo definición desde el Banco Nación; apenas conocida la resolución, desde ámbitos del Gobierno se había señalado que el banco reactivaría su administradora para gestionar aportes voluntarios, pero las autoridades de la entidad nunca confirmaron la versión.
Según datos de la Anses, los 325.000 aportantes habían acumulado hasta fines del año pasado 235 millones de pesos. La gran mayoría de las cuentas tiene saldos reducidos.
Los valores de los que parte la Anses son los correspondientes a la valuación que tenía el fondo capitalizado (invertido en diferentes activos financieros) cuando desaparecieron las AFJP. Como fue uno de los momentos más críticos para los mercados, el valor estaba deprimido. Pero no habrá una actualización según el fuerte repunte que tuvieron luego los mercados, sino que las sumas se ajustarán en función del índice de movilidad de haberes: este año, las alzas fueron del 7,34% en marzo y del 11,69% en septiembre. El índice se seguirá aplicando hasta que la persona se jubile.
La eventual opción entre la Anses o una AFJP determinaría el uso de diferentes fórmulas para calcular la prestación futura que se obtendría, como monto adicional a la jubilación o pensión de reparto.
En caso de estar en la Anses (que es lo que ocurrirá en todos los casos si se confirma que no habrá opción), el beneficio que se cobrará se calculará de la siguiente forma: el saldo actualizado se dividirá por 120 y del resultado obtenido se calculará el 1,5%. El número resultante se multiplicará por la cantidad de años aportados.
Según un trabajo de la consultora Mercer, por cada $ 1000 de saldo y bajo supuestos conservadores, un hombre cobraría, a los 65 años y con cónyuge de igual edad, $ 5,80 por mes si pudiera estar en una AFJP, en tanto que un hombre que se jubila con 30 años de aportes, recibiría inicialmente $ 3,75, que se elevarían a $ 5 si hubiera 40 años de aportes, aunque el trabajo aclara que de la resolución surgen dudas sobre la fórmula a aplicar, en este último caso.
La Nacion
Cristina criticó a la oposición por oponerse a la utilización de los recursos de la Anses
Es por los cuestionamientos que se hicieron a la financiación de la nueva asignación para la niñez que anunció el jueves último; "Qué lindo hubiera sido que también se hubieran preocupado cuando eran administrados privadamente", dijo la mandataria
Lunes 2 de noviembre de 2009
La presidenta Cristina Kirchner criticó a la oposición por oponerse a la utilización de los fondos de la Anses para financiar la nueva asignación para la niñez que anunció el jueves último.
"Cuando uno escucha o lee los comentarios de algunos que se preocupan por los recursos que administra la ANSES, qué lindo hubiera sido que también se hubieran preocupado cuando eran administrados privadamente, cuando teníamos más de dos millones de personas a la intemperie", dijo la jefa del Estado.
Al presentar el plan "Vamos de Paseo-Turismo para Jubilados", en el Salón de las Mujeres Argentinas del Bicentenario de la Casa de Gobierno, Cristina Kirchner dijo que con este proyecto se permitirá la implementación de paquetes promocionales turísticos, que "tiene el objetivo de promover el turismo como una de las actividades que genera más trabajo y divisas".
"Y ahora queremos sumarle que tiene que ver con mejorar los haberes, sino la calidad de vida", expresó la mandataria y completó que "hay que reposicionar a los abuelos al lugar que por distintas políticas habían sido desplazados".
Según manifestó la Presidenta "hay que administrar los recursos con responsabilidad y aumentar la actividad económica" y remarcó que "hay que incorporar a todos los argentinos que están fuera del mercado de trabajo".
Cristina Kirchner recordó que desde 2003 "se dieron 17 aumentos a los jubilados y se recuperaron 2.220.000 personas que habían perdido las esperanzas de tener una vejez con la protección incorporada". Además, añadió que en la actualidad "se otorgan dos aumentos anuales establecidos por ley, un derecho que ya nadie podrá sacarle a los jubilados y pensionados".
La Nacion
Hecha la trampa, ¿sólo después se hace la ley?
Por Mariano Grondona
Domingo 1 de noviembre de 2009
Suele decirse que "hecha la ley, hecha la trampa ". Este antiguo refrán refleja un orden de valores. Primero viene la ley, esto es, la pretensión de imponer desde el Estado una iniciativa de bien común; sólo después viene la trampa mediante la cual algún "vivo" o simplemente la realidad se interponen entre la intención honesta, quizás ingenua, del legislador, y el curso de los acontecimientos. Los últimos intentos del kirchnerismo han seguido un camino inverso. Primero el ex presidente concibe la trampa, a la que sólo después envuelve en alguna ley o en algún decreto para presentárselos al Congreso, al que induce a internarse en la minuciosa discusión de sus enredados artículos como si éstos fueran lo que en verdad importa y no el ardid que Kirchner quiere disimular.
Tenemos sobrados ejemplos de esta conducta. Para dar sólo algunos de ellos, cuando el Poder Ejecutivo lanzó la reforma de las AFJP, consiguió que los legisladores se entretuvieran en discutir si la fórmula preferible para los futuros jubilados debería ser el ahorro privado o el sistema estatal del "reparto", y más de un grupo de centroizquierda, en principio opositor, se dedicó a discutir minuciosamente esta disyuntiva ideológica inclinándose al fin por la estatización de los ingentes fondos en juego sin advertir, con buena o mala conciencia, que lo que en verdad quería Kirchner, su "trampa", era apoderarse de estos fondos para utilizarlos después a voluntad.
Otro caso, más reciente, ha sido el ya famoso proyecto de la "ley de medios". La argumentación, el ropaje legal con el que el Gobierno vistió este proyecto, fue la necesidad de montar un sistema de medios audiovisuales, incluida la difusión del fútbol, que abriera los más diversos canales de comunicación a los argentinos en nombre de la libertad. Pero lo que en realidad quería el Gobierno era avanzar en la construcción de su propio monopolio con la excusa de combatir el supuesto monopolio de los medios privados de comunicación. La batalla, que esta vez fue más ardua que en el caso de las AFJP, terminará probablemente en los estrados de la Justicia. No debe olvidarse en este breve recuento la también reciente ley de presupuesto, ante la cual, con el pretexto de obtener la prórroga por un año de sus "superpoderes" para proteger la "gobernabilidad" del país en estos tiempos de transición, el Ejecutivo se aseguró la facultad de disponer por este plazo de un margen de discrecionalidad aún más amplio que el que había obtenido en los años anteriores, al servicio de su hegemónica "caja".
La reforma política
En el caso de la "reforma política", que es el intento más audaz de Kirchner de conservar el poder más allá de 2011, el proyecto que el Ejecutivo acaba de presentar al Congreso alienta la intención de encerrar a la mayoría de las fuerzas políticas opositoras dentro de un brete legal tan estrecho que, de confirmarse, disminuiría drásticamente sus opciones de cara a la próxima elección presidencial.
Esta es la nueva "trampa". Para consumarla, el Gobierno pretende borrar del mapa a los partidos nuevos que se han desarrollado en los últimos tiempos exigiéndoles condiciones prácticamente inalcanzables para la próxima elección presidencial. Esta medida afectaría gravemente las posibilidades de partidos como Pro, de Macri, y el amplio abanico de la centroizquierda. Así es como Kirchner le paga a ésta el temerario apoyo que ella le dio en el Congreso. Al incluir además disposiciones que prohíben la propaganda privada en la campaña electoral, el ex presidente tiene en mente neutralizar efectivamente a Francisco de Narváez para evitar que lo derrote por segunda vez, como ya lo hizo en la provincia de Buenos Aires el 28 de junio. En cuanto al creciente influjo del peronismo no kirchnerista, "federal", la idea del Gobierno sería adelantar las elecciones primarias destinadas a consagrar a los candidatos presidenciales de cada partido al mes de junio de 2010, con la intención de evitar que este otro peronismo disponga del tiempo necesario para competir con él dentro del Partido Justicialista oficial.
Con el objeto de "envolver" esta otra trampa en un nuevo argumento para ingenuos, el Ejecutivo ha recogido en su proyecto la idea, ampliamente compartida, de que nuestro país debiera volver cuanto antes al sistema de las elecciones primarias simultáneas y abiertas para consagrar a los candidatos presidenciales, que rige en las democracias presidenciales bien ordenadas y que nosotros teníamos antes de 2003 hasta que el por entonces presidente Duhalde, turbado por su obsesión antimenemista, dejó al justicialismo y al país sin ellas; provocó así el desorden institucional cuyo gran beneficiario resultó ser el propio Kirchner. El método de las elecciones primarias y abiertas debe ser restablecido, pero no con el inconfesado propósito de convertir a Kirchner en "el caballo del comisario".
Los límites
Una maniobra si se quiere menor ha sido, el jueves último, el lanzamiento presidencial de una iniciativa de ingreso universal para la niñez que por lo pronto no es "universal" porque sólo alcanzará a los hijos de los desocupados o a los que se desempeñan en el sector informal, y que tampoco se procesaría a través de canales institucionales, sino a través de la vasta red clientelística que maneja Kirchner. Pero esta medida, que parecía responder a un anhelo ampliamente compartido como es el de apoyar a la niñez sin recursos, se hizo en realidad para "tapar" el proyecto del ingreso universal a la niñez que había presentado Elisa Carrió, aunque con el propósito inverso de que fuera verdaderamente "universal" y de que discurriera por fuera de los "punteros" políticos, piqueteros y municipales que rodean al Gobierno. Para anunciar su proyecto, la Presidenta usó por enésima vez la cadena oficial de radiocomunicación, apostando a que el consiguiente impacto mediático aventara el mayor peligro que preocupa a los Kirchner: que la oposición termine por arrancarles el bien inapreciable de la iniciativa política. El hecho de que el Poder Ejecutivo haya consignado su proyecto sobre la niñez a un decreto de necesidad y urgencia en lugar de un proyecto de ley muestra a su vez que, a medida que se acerca el 10 de diciembre, cuenta cada vez menos con el Poder Legislativo.
En el curso de su proyectada "reforma política", mientras tanto, el kirchnerismo también pretendió atraer a ese importante segmento de la oposición que es el vasto partido radical, el único capaz de sortear el brete legal de la reforma política que amenaza a los demás partidos. Así fue como Kirchner quiso remedar la alianza peronista-radical de 1993 de la que fue portador el desafortunado Pacto de Olivos entre Menem y Alfonsín, cuando aquél logró nada menos que cambiar la Constitución para ponerla al servicio de su ambición reeleccionista.
Está claro que Kirchner encuentra cada día más obstáculos para imponer su hasta ayer omnímoda voluntad. Prueba de ello es que la oposición rechazó en pleno participar de la reunión a la que la había convocado la Presidenta para lanzar el proyecto de la reforma política. Esta noticia, alentadora para todos aquellos que quieren contener a Kirchner, ha sido amortiguada empero por nuevos disensos entre los propios opositores como el que acaba de aflorar entre Duhalde y De Narváez, una noticia preocupante porque, aparte de sus constantes triquiñuelas, Kirchner también abriga el deseo, o la ilusión, de que la oposición no logre asegurar al fin su propia cohesión con un sentido de patriótica grandeza capaz de superar las ambiciones personales.
La Nación
El Gobierno vuelve a tomar dinero público y se financia con más de $ 1900 millones de la Anses
Economía emitió dos letras que serán suscriptas directamente Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino; aprueban el canje de pagarés ajustados por inflación en manos del Banco Nación
Miércoles 30 de setiembre de 2009
Sin acceso a los mercados voluntarios, el Ministerio de Economía dispuso la emisión de dos Letras del Tesoro en pesos y dólares que serán suscriptas directamente por la Anses por el total de 1927,5 millones de pesos, y, a la vez, aprobó la operación de recompra a valor técnico de los pagarés del Estado ajustables por inflación.
A través de la Resolución Conjunta 244/09 y 65/09 de las secretarías de Hacienda y de Finanzas, se dispuso la emisión de una Letra del Tesoro por 1350 millones de pesos, a ser suscripta por el Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS) que depende de la Anses con vencimiento el 15 de marzo de 2010.
Los intereses se calcularán sobre la base de los días transcurridos, devengando la tasa de 14,3001%, fijada en función de la tasa nominal anual de corte de la licitación de Lebac a tasa fija de fecha 22 de septiembre de 2009, efectuada por el Banco Central a un plazo similar. La amortización será íntegra al vencimiento, y esta Letra del Tesoro en pesos será negociable y tendrá cotización en los mercados de valores.
Por otra parte, a través de la Resolución Conjunta 239/09 y 64/09, se dispuso la emisión de una Letra del Tesoro por 150 millones de dólares ($ 577,5 millones al cambio de hoy), a ser suscripta también por el FGS con vencimiento el 23 de marzo de 2010.
Los intereses serán calculados sobre la base de los días efectivamente transcurridos y se devengarán a la tasa del 4% nominal anual, con amortización íntegra al vencimiento. Esta Letra del Tesoro en dólares será negociable y tendrá cotización en los mercados de valores locales.
Estas operaciones se convirtieron en habituales desde que el Gobierno se quedó sin acceso a capitales frescos en el mercado voluntario de crédito y sin los aportes crediticios del presidente venezolano, Hugo Chávez. A partir de ese momento, se buscó el financiamiento de dependencias públicas superavitarias, sobre todo la Anses.
Canje de deuda. En otro orden, por intermedio de la Resolución Conjunta 245/09 y 66/09 también publicada en el Boletín Oficial, se aprobó la operación de recompra al valor técnico de pagarés del Estado emitidos por el Banco de la Nación.
Estos pagarés fueron emitidos con vencimiento en 2010, 2011 y 2012, respectivamente, y cuyo capital se ajusta con la evolución del Coeficiente de Estabilización de Referencia (CER), devengando un cupón de interés del 2% anual, el que se capitalizará hasta la fecha de vencimiento del capital, momento en que se efectiviza.
En los considerandos de la resolución, se destaca que en el marco de la estrategia financiera del Gobierno nacional a ejecutarse durante el presente ejercicio, se considera conveniente llevar adelante la operación de recompra de los pagarés mencionados "con el objetivo de aliviar el peso de los servicios de la deuda pública que se ajustan por CER".
El canje de deuda indexada a inflación que comenzó este año fue uno de los procedimientos impulsados por el ministro de Economía, Amado Boudou, para intentar cerrar la controversia por la manipulación del IPC, y otros indicadores, en el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Indec).
La Nacion
La Justicia avaló el financiamiento con fondos de la Anses
La Cámara Federal rechazó una acción de Monner Sans, que señalaba el "carácter fraudulento" de las resoluciones que permitieron el uso de dinero de jubilaciones para financiar planes del Gobierno, mientras "no se cumple" con la movilidad
Jueves 6 de agosto de 2009
La Justicia avaló los préstamos a tasas de interés inferiores a las del mercado con que el Estado financia, a través de fondos de la Anses, programas de desarrollo, crédito, consumo y obras públicas.
La Cámara Federal rechazó un reclamo presentado por el abogado Ricardo Monner Sans, en su calidad de jubilado", quien aducía que no se estaba cumpliendo el Fallo Badaro de la Corte Suprema sobre movilidad de haberes jubilatorios mientras la Anses prestaba fondos al gobierno a una tasa del 8,5 por ciento anual, muy inferior a las de la plaza financiera.
En detalle, la Sala Primera de la Cámara confirmó el rechazo de la acción iniciada por Monner Sans sobre la presunta "desobediencia de los Poderes Ejecutivo y Legislativo", sobre la movilidad de los jubilados, y el supuesto "carácter fraudulento" de las resoluciones por las cuales la Anses "habría otorgado un empréstito al Estado Nacional a una tasa de interés menor de la que legítimamente podía ser impuesta".
Los jueces Eduardo Farah, Eduardo Freiler y Jorge Ballestero confirmaron el fallo de primera instancia del juez federal Octavio Aráoz de Lamadrid, quien desestimó la acción por "inexistencia de delito", y rechazó la pretensión de Monner Sans de constituirse en "parte querellante".
Para la Cámara, "el pretenso querellante debe haber sufrido, a raíz del delito denunciado, un perjuicio real, especial, singular y directo, es decir, se exige la afectación, de forma inmediata, de un interés o derecho de quien pretende detentar la calidad de parte".
Para los jueces, pese a su condición de jubilado, Monner Sans no habría sufrido tal perjuicio.
Pero en su voto, el juez Ballestero fue más allá, especialmente en lo vinculado con los fondos de la Anses utilizados por el Estado. "La posibilidad de ser prestamista del Estado se encuentra
dentro de los límites establecidos por la ley 26.337, que en lo esencial facultó tanto a la Anses como a Lotería Nacional para realizar operaciones de crédito público", sostuvo el camarista.
"Respecto de las críticas sobre el interés del 8,5% con que la operación fuera pautada, tampoco ello resulta una cuestión capaz de motivar las actuaciones (...) Las operaciones de crédito realizadas por la Anses, actuando como órgano de la administración pública descentralizada, constituyen actos que, por su naturaleza, involucran razones de oportunidad, mérito y conveniencia exentas del poder revisor de los magistrados", resumió.
La Nación
La matriz del despojo / Nota I de II
En el reino de Kirchner, el mercado es él
Carlos Pagni
LA NACION
Lunes 15 de junio de 2009
El Ente Nacional Regulador de la Electricidad le impidió a la distribuidora Edesur repartir dividendos por $ 65,5 millones. Néstor Kirchner vapuleó desde una tribuna a Siderar ?en realidad quería referirse a Tenaris, también de Techint? por pagar US$ 354 millones, de los cuales sólo 25% se generaron en la Argentina, por el mismo concepto. Sin embargo, durante 2008 YPF distribuyó entre sus accionistas 9700 millones de pesos, que es el 80% de los dividendos que se asignaron ese año en el país, y ni la Presidenta ni su esposo abrieron la boca. La petrolera es una sociedad entre Repsol y la familia Eskenazi, a cuyas manos fue el 15% de aquellos $ 9700 millones. Los Eskenazi están pagando su participación en YPF con dividendos de YPF. Los Eskenazi son amigos de los Kirchner.
El que sí abrió la boca fue Juan José Aranguren, presidente de Shell y bête noire del kirchnerismo energético. Aranguren reclamó a YPF que aumente sus inversiones. Antes, cuando no estaban los Eskenazi, esas pretensiones las planteaba Julio De Vido. En una carta dirigida a Sebastián Eskenazi, Aranguren recordó que, en los últimos 6 años, "YPF invirtió en sus operaciones (no todas destinadas a la Argentina) la suma de $ 27.208 millones y remitió dividendos a sus accionistas por la suma de $ 27.185 millones, es decir, un flujo neto de caja entre ambas cuentas de $ 23 millones".
La querella de los dividendos ilustra que los Kirchner conciben las relaciones entre lo público y lo privado con criterios y pretensiones que varían según la empresa. Lo que resulta censurable en Edesur o Techint se favorece en YPF. Los funcionarios siguen pautas distintas aun ante un mismo episodio. De Vido dijo que Edesur no debía pagar dividendos por un presunto incumplimiento en el plan de inversiones. Pero el vicepresidente de la Comisión Nacional de Valores, Alejandro Vanoli, dijo que no debía hacerlo para evitar la fuga de capitales. Dos semanas antes, en la última asamblea de YPF, sin objeción alguna de los representantes del Estado, se habían pagado dividendos por US$ 600 millones y se reservaron 1300 más para futuros repartos.
El caso YPF cobija otras lecciones. La incorporación de un socio local fue el atajo que tomaron los españoles para aplacar a un gobierno que se mostraba veleidoso e intransigente en sus exigencias. Eligieron a los Eskenazi, dueños del Banco de Santa Cruz, a quienes el presidente de Repsol retrató como "expertos en mercados regulados".
Palabra decisiva
La palabra de Kirchner fue, según testimonios de funcionarios argentinos y españoles, decisiva para esa selección. El ex presidente consintió que la adquisición del 15% de la compañía se pagara con dividendos de la misma compañía. Los españoles festejaron el método. También ellos retiran ahora sus retribuciones ?$ 8200 millones el año pasado? sin reproches. Es de suponer que alguien está defendiendo los intereses de los demás accionistas.
En los últimos meses la estrategia se ha vuelto problemática. Entre el primer trimestre de 2009 y el mismo período de 2008 la rentabilidad de YPF cayó 57,4%. Para enfrentar este retroceso, Sebastián Eskenazi dispuso un fenomenal recorte en la inversión y en el gasto. Las empresas que prestan servicios petroleros culpan a ese recorte por la paralización de sus actividades en la Patagonia, sobre todo en Chubut y Neuquén. Si nadie aborda este problema, después de las elecciones estallará la tensión social que hoy se acumula en la región.
El discurso oficial atribuye la crisis de YPF a la caída del precio del petróleo. Pero ese precio ya era ínfimo antes de la tormenta internacional, por efecto de las retenciones. Durante los años 90, la Argentina recibió infinidad de inversiones con el barril a menos de US$ 20.
Detrás de la crisis mundial intenta ocultarse el balance de la aplaudida argentinización de YPF. Ante sus malos resultados, en el sector energético comienzan a conjeturar una estatización. La idea está en la cabeza de gente con inmejorable acceso al Gobierno. Un empresario imagina: "Vaya a saber si no es la mejor salida para los Eskenazi, que podrían saldar su deuda con la indemnización que pague Kirchner. Las encuestas indican que la «recuperación de YPF para los argentinos» tendría una adhesión del 80%". Por supuesto, son especulaciones. Pero De Vido creyó necesario despejarlas, el jueves pasado, al aclarar ante la Cámara de Empresas Españolas que no se está pensando en una estatización.
La confiscación de la "renta petrolera", igual que las hipótesis sobre la nacionalización del mercado de granos, encuentran asidero en el difícil trance fiscal del Gobierno.
La perspectiva de un intervencionismo más radical se sostiene en otra viga de la microeconomía kirchnerista: los precios no deben ser fijados por el mercado, sino por el Estado. Es decir, son los funcionarios públicos quienes, después de examinar los costos de cada actividad, deben asignar a las empresas "la rentabilidad que les corresponde". Al combinar este criterio con las regulaciones a medida, el kirchnerismo va configurando la matriz de un despojo.
El último sector al que se ha querido llevar el principio de la "rentabilidad razonable" es el financiero. Hace muy pocos días, la Presidenta estuvo a punto de firmar un decreto de necesidad y urgencia para fijar la tasa de interés que deben cobrar los bancos por las tarjetas de crédito. Tal vez Moreno logre de nuevo que sus medidas tengan el efecto contrario al que buscan: si, en un contexto de volatilidad y alta inflación, se obliga a los bancos a establecer para el dinero un precio inconsistente con el que pagan por él (tasa de remuneración de los depósitos), se produciría un estrangulamiento del crédito más grave que el que ya existe. El decreto fue sustituido, por ahora, por una autorregulación de los costos bancarios similar a la que estableció Barack Obama en los Estados Unidos.
La arbitrariedad estatal en la fijación de los precios ha llevado a que las principales distribuidoras de gas conmemoren el próximo 1° de julio los 10 años de congelamiento tarifario. En el caso del transporte, el retraso permite la distribución ?muy poco transparente? de subsidios. Empresas como Gas Natural BAN, Edenor o Edesur recibieron aumentos discrecionales y provisionales. La célebre Revisión Tarifaria Integral, a cambio de la cual muchas compañías renunciaron al Ciadi, nunca se realizó. En Aguas Argentinas o en Aerolíneas, la política de tarifas fue el camino a la estatización. Ahora son los contribuyentes, con sus impuestos, los que se encargan de subsidiar esas firmas.
Los grandes aumentos que se comenzaron a facturar este año no mejoraron los ingresos de las empresas, sino que fueron a alimentar los fondos fiduciarios a través de los cuales los funcionarios administran las inversiones o, de manera irregular, solventan subsidios.
La predilección por los fideicomisos se explica en el tercer supuesto de los Kirchner para entender las relaciones del Estado con el mercado: el sector público debe encargarse de las contrataciones de obras y de orientar la inversión, y las compañías deben limitarse a ser prestadoras de servicios a cambio de un "sueldo", la tarifa congelada. En Transportadora General del Norte ?TGN? se conocieron las primicias de ese método. Allí se descubrió, casi por azar, la trama de corrupción del caso Skanska. TGN tiene como accionista a Techint. No debería sorprender que desde aquel episodio Kirchner no quiera oír hablar de Paolo Rocca.
Los delegados oficiales
Como los fondos fiduciarios están desfinanciados, el Gobierno resolvió seguir pautando la inversión mediante la estatización del mercado de capitales. Es otra dimensión de la confiscación de los fondos jubilatorios. De paso, los Kirchner descubrieron que podían sentar delegados oficiales en los directorios de las empresas. Por ahora esos directores no cumplen funciones especiales. A veces ni asisten a las reuniones. Pero tal vez en poco tiempo, con la misma improvisación, comiencen a pedir los balances y a preguntar por qué tal o cual activo permanece en el exterior. ¿Acaso Cristina Kirchner no le reprochó a Techint no haber traído al país la indemnización que le pagó Hugo Chávez por la nacionalización de Sidor? Cristina Kirchner es la esposa del gobernador que expatrió los fondos que cobró Santa Cruz por la privatización de YPF.
La Argentina resulta para los inversores un destino menos previsible que China o Cuba. El país no recibió una moneda de los US$ 50.000 millones que se volcaron este año en los mercados emergentes. Como receptor de inversión extranjera directa está quinto en América latina. Los capitales no especulativos que captura son un tercio de los que se dirigen a Chile. En aquella década del 90, el país era importador neto de capitales. En la actual, de "modelo productivo", los exporta. Es el controvertido balance que arrojan la arbitrariedad, la falta de reglas y la preferencia por las vías de hecho, en las que nada se deja por escrito.
La Nación
Kirchner nacionaliza los fondos privados en AFJP. Estos eran ahorros de jubilación privados, sobre los que el gobierno no tenía ninguna propiedad. Los aportantes decidieron utilizar AFJP por propia decision, pagando los altos costos que éstas cobraban. En realidad, el contribuyente no tenía buenas opciones para elegir, por un lado o por el otro perdía ..
Sun May 31, 2009 3:08pm EDT
NEW YORK, May 31 (Reuters) - The government of Argentina and the country's social security agency are in contempt of court for their failure to provide documents in litigation by holders of its defaulted bonds, a U.S. judge has ruled.
U.S. District Judge Thomas Griesa granted a contempt of court motion last week by bondholder Aurelius Capital Partners hedge fund, according to a transcript of a hearing in Manhattan federal court obtained over the weekend.
Lawyers for Aurelius complained that they had not received documents the judge had ordered the agency, known as Anses, to provide about transactions it made through a private brokerage.
Griesa has previously rejected arguments that the agency, which took control of pension assets in the United States, was separate from the government.
He has frozen part of those assets held in the United States as bondholders sought to seize Argentine government assets overseas. The country has been locked out of international debt markets since its 2002 sovereign default and bondholders have fought in court to recover assets they have already won in judgments.
"Serious questions have been raised about whether Anses and/or the Republic moved assets out of the United States contrary to court orders," the judge said, according to the transcript.
He said he accepted that the bondholders would request information about any such transactions.
"The motion to hold the Republic in contempt is granted. It is the finding of the court, which I have already made and I will affirm, that the Republic has the power to see that Anses provides the necessary" information.
A lawyer for Argentina, Carmine Boccuzzi, could not be reached for comment, but according to the transcript he told the court that the economic ministry had asked Anses for the information ordered by the judge.
"Anses, consistent with its view that it is not subject to the jurisdiction of this Court and otherwise has sovereign immunity protections as it were, said no," Boccuzzi said.
In recent months, Argentina's Treasury has been relying for financing on the state-run pensions administrator which is flush with cash after the government nationalized private pension fund assets in late 2008.
Argentina's debt load neared $146 billion by late 2008 and it faces some $28 billion in obligations due this year.
The case is Aurelius Capital Partners LP v The Republic of Argentina in U.S. District Court for the Southern District of New York (Manhattan) No. 07-2715. (Reporting by Grant McCool; Editing by Tim Dobbyn)
© Thomson Reuters 2009
