Jueves 07 de junio de 2012 | Publicado en edición impresa
Se deteriora la situación fiscal
Cada vez más cerca de la recesión
La desaceleración económica continúa complicando la
situación fiscal, que muestra un creciente déficit a pesar de que
algunos gastos, en particular las transferencias discrecionales a las
provincias, han sufrido importantes caídas.
Los estudios privados indican que la desaceleración es
más brusca que lo inicialmente pensado y que la economía podría estar
creciendo apenas un 1% y comienza a haber señales de daños en el empleo
en blanco. Todo ello explicaría la urgencia por reducir, por ejemplo,
partidas para subsidios: los gastos siguen creciendo por encima de los
ingresos. Para la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración
Financiera (ASAP), en abril el déficit fiscal del sector público
nacional no financiero fue más del doble que un año atrás: $ 1863
millones, contra sólo 699 millones en el cuarto mes de 2011.
La principal causa es la desaceleración de la
recaudación. Los ingresos para el sector público aumentaron en el primer
trimestre al 28,6%, pero en abril sólo lo hicieron a 25,6%, es decir,
casi nada frente a la inflación que miden los privados.
La situación continuó en mayo, ya que, según la
Fundación Mediterránea, la recaudación sólo aportó 20,5% más que un año
atrás, lo que resultó el peor desempeño desde febrero de 2010. Y el IVA
sólo creció 21%, a pesar de que no se hicieron los reintegros de ley a
los exportadores. Para la FM, descontada la inflación, el IVA cae por
las restricciones a las importaciones y el impuesto al cheque crece
menos del 1%. También la recaudación de Ganancias fue decepcionante:
creció 6%. La FM recordó que en los últimos seis nunca subió menos de
22% en el quinto mes del año.
La entidad halla señales de que podría estar dañándose
el empleo privado. Advierte que la masa de aportes y contribuciones
sobre las remuneraciones, actualizada por alzas salariales, es al menos
2% inferior a la de un año atrás. O hay menos personas cobrando salarios
de convenio altos o se están reduciendo los pagos por reducción de
horas extras. "De la evolución de la recaudación tributaria se desprende
que la actividad de los primeros 5 meses debe estar aumentando no más
del 1% anual", señaló la FM.
El Gobierno ha conseguido paliar la merma de recursos con:
- Reducción de las transferencias a las provincias,
que en abril crecieron sólo 3,9%, lo que explica las quejas de muchos
gobernadores.
- Utilización en abril de $ 1868 millones ganados en
intereses por el Fondo de Garantía de Sustentabilidad del sistema
previsional. Sin ellos, los ingresos habrían crecido menos que la
inflación calculada por los privados, lo que significa que, en términos
reales, habrían caído.
La ASAP encuentra que los gastos más que se duplicaron
en abril en "Otros gastos corrientes". De allí sale el dinero para
cubrir los rojos de empresas públicas, la AFIP, el PAMI y el Incaa,
entre otros destinos, que tienen amplias potestades presupuestarias y
posibilidades de escapar a los recortes. En el primer trimestre sus
gastos también estaban creciendo al 100% y la tendencia no parece
cambiar.
En tanto, los pagos de intereses de la deuda pública
crecieron en abril al 22,6% y la noticia más positiva del panorama
fiscal fue que, según ASAP, en el primer cuatrimestre el Gobierno
canceló $ 17.277 millones de deuda flotante, es decir, pagos
autorizados, pero que no habían sido efectivizados
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