Ley de medios: la Cámara Federal declaró inconstitucional un artículo clave en favor del grupo Clarín
Estableció la inconstitucionalidad del artículo 45 de la norma en lo referido al tope de licencias; los artículos 161 y el 41 son constitucionales; ahora deberá decidir la Corte Suprema
La Sala I de la Cámara Civil y Comercial Federal declaró hoy la constitucionalidad de los artículos 161 y el 41 de la Ley de Medios , al mismo tiempo que estableció la inconstitucionalidad de un apartado del artículo 45 de la norma, referido al tope de licencias, que deberá decidir la Corte Suprema de la Nación.
En un fallo unánime de 55 carillas ya notificado a las partes, los tres miembros del tribunal declararon constitucional el plazo de adecuación de un año establecido por el artículo 161, y las normas de transferencia de licencias del artículo 41, además de la potestad del Estado de distribuir el espectro radioeléctrico.
La resolución de la Cámara Federal
Sin embargo, declararon inconstitucional el tope de licencias de canales de cable fijado en el artículo 45 y el artículo 48 referido a "concentración indebida", declarándolo inaplicable para el grupo Clarín, resguardando así al multimedio.
Los camaristas Susana Najurieta, Ricardo Guarinoni y Francisco de las Carreras entendieron como constitucional el plazo de adecuación de un año del artículo 161, ya excedido desde el 2010.
En ese marco, también entendieron la constitucionalidad de las normas de transferencia de licencias establecidas en el artículo 41 de la ley y la que establece que el Gobierno puede distribuir el espacio radioeléctrico, contenido también en el artículo 45, segundo párrafo.
La inconstitucional observada sobre el tope de licencias, incluye a los canales de cable fijados en el artículo 45, donde se establece la cantidad o tope de licencias de medios audiovisuales que puede poseer una persona.
El fallo de la Cámara revierte la resolución de primera instancia dictada por el juez Horacio Alfonso en diciembre del año pasado, cuando decretó la constitucionalidad de la ley 26.522 por considerar que "no vulnera la libertad de prensa ni el derecho de propiedad, y a lo sumo produce daños patrimoniales pasibles de indemnización".
"No sólo se encuentra comprometido el derecho a la propiedad sino el derecho a la liberad de expresión e información", sostiene la Cámara, que también desatendió el dictamen del fiscal de de Cámara, José María Medrano.
El fallo completo
La cuestión de fondo
El 27 de febrero pasado, el fiscal José María Medrano se había pronunciado en favor de la constitucionalidad de la ley, y había planteado que la Cámara debía confirmar el fallo del juez de primera instancia, Horacio Alfonso, quien también los consideró constitucionales, hecho que la Cámara no hizo en su totalidad.
Antes, en diciembre, el juez Alfonso había fallado a favor de la constitucionalidad de todos los artículos de la ley de medios. Clarín apeló y la Sala de Feria de la Cámara habilitó el receso judicial de enero para que se tramite el expediente, mes en el que las partes presentaron sus apelaciones y se contestaron mutuamente.
El fallo de primera instancia de Alfonso no llegó a aplicarse dado que a los pocos días fue suspendido por una nueva medida cautelar de la Cámara Civil y Comercial Federal, la misma que fallo esta tarde. La medida fue a favor del Grupo Clarín SA, ARTEAR, Cablevisión. Multicanal, Radio Mitre y Teledigital Cable.
A partir del fallo dado a conocer hoy , la siguiente instancia judicial es la Corte Suprema de Justicia de la Nación, que deberá pronunciarse al respecto, cuando la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), presente el recurso de apelación. La Corte había rechazado en diciembre un pedido de per saltum del Ejecutivo para que se avocara a tratar la causa directamente sin que lo hiciera la Cámara..
La Ley de medios fue votada por el Congreso en agosto del 2009 y un mes después el Grupo Clarín, propietario de más de 200 licencias, fue beneficiado con la justicia con sucesivas medidas cautelares que permitieron la no aplicación de ciertos artículos de la ley
La Nación
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