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Las últimas fiscalizaciones del Gobierno sobre el
dólar paralelo exceden a cuevas, arbolitos y casas de cambio: desde la
semana pasada, comercios minoristas de bienes de cualquier tipo vienen
recibiendo inspectores de la AFIP
que labran actas si advierten que los locales aceptan, aunque no lo
consignen en sus vidrieras, moneda extranjera a una determinada
cotización.
El rastrillaje es en todo el país, aunque la mayor
parte de las quejas, según estudios jurídicos que ya han recibido
reclamos de sus clientes, se registraron en shoppings y comercios de la
Capital Federal y el conurbano bonaerense. No importa el tamaño ni si se
trata de una zona céntrica o periférica.
En un shopping de Mendoza, por ejemplo, confirmaron
haber sido testigos de inspectores que labraron actas en distintos
locales, aunque no sobre el administrador del predio. Ya varios abogados
tienen en su poder y bajo análisis esos documentos que, en algunos
casos, consignan una violación del régimen penal cambiario.
¿A cuánto recibe dólares? Esa es la
pregunta que hacen los inspectores de la AFIP, según consigna el
facsímil de una de las actas labrada en Posadas, Misiones, a una casa de
deportes. La otra es de La Punta, San Luis.
En Posadas, por ejemplo, el texto firmado el miércoles por el inspector de Fiscalización Preventiva de la AFIP
Luis Alberto Sánchez cita al encargado de una casa de deportes. Y
agrega: "En este caso, se procede a comprobar que desarrolla la
actividad comercial de venta de prendas y artículos deportivos [...], se
constata que pone cartel con la mención de aceptar la compra de
dólares. Preguntado: ¿a qué cotización recibe la moneda extranjera
dólares [sic]? Responde: recibe a $ 5 la compra de dólares".
La AFIP admite
El mismo día, en otro punto de venta de la localidad de
La Punta, San Luis, otro empleado de la AFIP expuso: "Los actuantes en
uso de las facultades conferidas por la ley 11.683 [t.o. en 1998 y sus
modificaciones] proceden a labrar la presente acta a fin de dejar
constancia que se observa en el domicilio en que se actúa un cartel con
la leyenda Moneda Extranjera-Dólar 4,45 - Euro 5,80, lo que prima facie
constituiría una infracción prevista por la ley N° 19.359 en su artículo
1° incisos a) y b) y sus modificaciones [régimen penal cambiario]".
La iniciativa fue confirmada a LA NACION en el organismo que conduce Ricardo Echegaray
. "Estamos trabajando mucho en eso. Hoy detuvimos a otro arbolito",
dijeron, y agregaron que la decisión de auscultar ahora sobre los
comercios minoristas tenía que ver con una mutación en la actividad de
quienes lucran con el mercado paralelo de cambios: "Los arbolitos ahora
trabajan también con casas de ropa, por ejemplo".
Los especialistas jurídicos objetan, con todo, que la
AFIP esté invocando el régimen penal cambiario cuando sólo el Banco
Central tiene facultad para hacerlo. En un estudio de derecho aduanero,
recordaron a este diario que no era la primera vez que esto ocurría: ya
el año pasado, dijeron, cuando empezó la presión del Gobierno sobre los
permisos de embarque, algunas intimaciones de la AFIP sobre exportadores
que no habían liquidado todavía las operaciones y se sustentaban en los
artículos 954 y 994 del Código Aduanero citaban, sin embargo, el
régimen penal cambiario.
¿Es posible entonces que la AFIP lo haga? En el
organismo que encabeza Echegaray admiten que no. "No, no podemos aplicar
la ley penal cambiaria, no tenemos facultad. Pero lo que hacemos es
levantar actas de infracción y se las pasamos al Banco Central. Ellos sí
tienen competencia", dijeron a LA NACION. Será, entonces, tarea de
Mercedes Marcó del Pont, presidenta de la entidad monetaria.
Evasión, el rol específico
La otra razón de atención, dicen en la AFIP, sí tiene
que ver con el área específica del ente recaudador, que es la lucha
contra la evasión. "Si el comercio pone un precio para el dólar y
después lo cambia en el mercado paralelo a una cotización más alta, no
está pagando impuesto a las ganancias sobre esa diferencia", agregaron.
El viernes, el dólar oficial cerró en el país a 4,47
pesos para la venta, y el paralelo, a 5,60. En la AFIP prometen seguir
labrando actas en sectores no menos controvertidos: supermercados y
hoteles cinco estrellas
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